ПРИАЗОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ г.
МАРИУПОЛЬ УКРАИНА
========================ВИКИНЫ
КОНСПЕКТЫ=================================
           Экономика непроизводственной сферы   
Тема Предмет и задачи курса.
 1 предмет курса место и роль нп сферы в народном
хозяйстве страны;
 2 особенности нп сферы как сектора общественного
разделения труда.
Экономика страны представлена единым народно
хозяйственным комплексом,
который охватывает все звенья общественного производства
распределения
и обмена.
Народное хозяйство состоит из двух сфер: 
 1 материальное производство или производственная сфера;
 2 нематериальное производство непроизводственная сфера.
 К материальному производству относят: промышленность,
сельское хозяйство,
строительство транспорт.
 К непроизводственной сфере относят: здравоохранение,
образование,
искусство культура и наука гос. управление, спорт,
туризм, бытовое
обслуживание, жилищно-коммунальное хозяйство.
 В настоящее время в нп сфере задействовано значительная
часть
финансово материально и трудовых ресурсов.
Основ фонд 1/3 нп сферы
 Существует историческая общность в развитии отраслей
народного
хозяйства:
-изначально непроизводственные функции были  включены в
состав 
материального производства и занимали там незначительный
удельный вес 
с развитием общественного производства и потребностей
общества  
непроизводственные функции отделились и превратились в
крупные отрасли.
Несмотря на ведущую роль, материал производства в
развитии народного 
хозяйства нп сфера также оказывает значительное влияние 
на эффективность хозяйствования. Это влияние проявляется
в воздействии 
на главную производственную силу в общества — человека.
 Таким образом, предметом экономики нп сферы является
совокупность
экономических отношений возникающих в обществе в связи с
функциями 
непроизводственных отраслей. 
  Особенности нп сферы.
 Функции назначения нп сферы отличаются от материального
производства.
Здесь отсутствует обмен между человеком и природой, а
труд направлен
на формирование и развитие потребностей человека.
 Труд в нп сфере индивидуализирован, что требует от
работника нп сферы
особых свойств характера.
 Труд в нп сфере практически не подлежит автоматизации и
механизации.
Природный фактор не имеет решающего значения при
размещении 
предприятий нп сферы.
Имеет место значительная  рассредоточенность предприятий
нп сферы.
Наличие двух методов финансирования:
 1 бюджетный;
 2 хозрасчётный.
  Тема Нематериальные блага: особенности эк. значение и
оценка.
 1 результаты труда в нп сфере;
 2 эк оценка услуг;
 3 измерение динамики услуг.
     В современных условиях отчётливо проявляется двойная
эк роль 
нп сферы. С одной стороны она является крупным
потребителем продукции
материального производства, с другой стороны является
создателем 
специфических нематериальных благ-услуг.
 Различают два подхода к понятию услуги:
1  услуга — сводится лишь к затратам труда которое
находит воплощение
в каких либо видах продукции. Отвергается само понятие
нематериальные 
блага и возможность сопоставимой оценки с объёмом
материальных благ.
2  услуга- это товар, который отражается в уровне
здоровья образования 
культурном уровне итд.
 Однако при этом возникает проблема оценки нематериальных
благ.
 Чтобы оценки объёмов материальных и нематериальных благ
были 
сопоставимыми необходимо использовать одни и те же 
методические подходы — показать общественно необходимые
затраты труда.
Этот показатель применим к процессу получения конечного
результата
в нп сфере.
Вывод: таким образом, услуга это процесс полезного
изменения 
свойств вещи личных и общественных отношений.
 Экономическая оценка услуг.
Выделены два подхода к оценке статических показателей:
 1 Метод балансовых уравнений;
 2 отраслевой метод.
Основные показатели деятельности отраслей нп сферы
находят отражение
в народнохозяйственных балансовых моделях.
 Метод балансовых уравнений — этот метод используют на
стадии 
                   предварительной разработки плана,
когда отсутствуют
                   детальные расчёты по отрасли.
 Отраслевой метод — является дополнением и уточнением к
первому методу,
                    содержит подробные расчеты всех
показателей.
 Первый метод — обеспечивает комплексность и пропорции в 
                развитии отраслей народного хозяйства.
 Второй метод — позволяет более эффективно использовать
ресурсы
                в каждой из отраслей нп сферы.
  Формула для определения объёма услуг:
               Y=M+З+H+K
 Где: М-общий объём текущего материального потребления;
      З-зароботная плата работников нп сферы;
      Н-затраты на науку и управление условно приходится
на
        данную отрасль;
      К-затраты на капитальный ремонт и капитальное
строительство.
Измерение динамики услуг.
Основной проблемой при расчете динамических показателей
объёма услуг
является наличие территориальных сдвигов — на услуги
одной и той же
отрасли в различных регионах формируются различные цены.
Поэтому предлагается следующая методика измерения
динамики услуг:
1 Определение относительного уровня региональных цен:
                      Lij=Цij/Цi
 Где:  Цij-цена на услугу i отрасли в j регионе;
       Цi -средняя украинская цена на услугу.
2 Определение скорректированного объёма услуг:
                     Qc=Qij/Lij
Где: Qij-объём реализации услуг в данном регионе
нескорректированный.
3 Суммируем скорректированные объёмы и определим индекс
объёмов услуг.
Тема  Трудовые ресурсы и управление в нп сфере.
 1 Особенности занятости в нп сфере;
 2 Эффективность использования трудовых ресурсов в нп
сфере;
 3 Оплата труда в нп сфере.
 Многообразие отраслей нп сферы обусловлена разнородной
профессиональной 
структурой занятых.
Профессия -это более широкое разделение труда связанное с
его 
           распределением по отраслям.
Специальность -это совокупность знаний умений и навыков в
более 
               узкой области в рамках одной профессии.
Профессиональная группа -это совокупность профессий
объединённых 
                         по определённому признаку.
Вторая особенность занятости:
 В нп сфере средний уровень образования работников выше, 
чем в материальном производстве.
 Качественный  состав работников нп сферы отдельных
отраслей нс. 
(жилищно коммунал бытов обслуж, культура) характеризуется
низким
средним стажем работников со специальным образованием, а
также низким 
уровнем работников со специальным образованием, а также
низким 
уровнем механизации и автоматизации труда.
 В структурах работников наибольшую долю занимают
специалисты. 
 В нп сфере преобладает женский труд, а также высокая
доля
пожилых работников.
Основные пути повышения эффективности использования
трудовых ресурсов:
 1 совершенствование работы с кадрами (учёт кадров, отбор
   и распределение работников);
 2 усиление проф. ориентационной работы;
 3 адаптация молодых специалистов;
 4 исследование уровня удовлетворённости работников
условиями труда 
   и режима работы.
 В нп сфере экономия трудовых ресурсов не должна
сводиться только 
к сокращению численности, т к необходимо учитывать не
только 
экономические, но и социальные последствия.
 Оплата труда в нп сфере.
При установлении зарплаты руководителям является
группировка 
(категорирование предприятий) которая носит отраслевой
характер
Группировочные показатели выражаются в натуральных или
стоимостных 
единицах.
Количество показателей различно для разных отраслей. 
Однако порядок группировки является одинаковый.
Первая категория присваивается предприятиям с наиболее
значимым 
групповым признаком.
Остальные категории в порядке его убывания периодически
происходит 
пересмотр группы предприятий.
Заработная плата специалистов зависит от следующих
факторов:
 1 занимаемая должность;
 2 стаж работы;
 3 уровень образования;
 4 учёная степень;
 5 учёное звание.
В нп сфере предусмотрена дифференциация зарплаты в
зависимости 
от условий труда и режима работы.
Доплата и надбавки начисляются за профессиональное
мастерство, 
знание иностранных языков и использование их в процессе
работы 
за совмещение профессий, за расширение зон обслуживания и
т д.
Премирование осуществляется в соответствии с положением 
о премировании, которое составляется на каждом
предприятии и содержит:
 1 показатели премирования;
 2 условия;
 3 размер;
 4 сроки премирования.
Основными путями совершенствования оплаты труда являются:
 1 совершенствование форм и систем оплаты труда;
 2 совершенствование системы доплат и надбавок;
 3 организация и нормирование труда;
 4 более рациональная организация рабочего места.
  Тема    Материально техническая база нп сферы.
 1 основные фонды нп сферы;
 2 текущие материальные затраты нп сферы;
 3 материально тех. снабжение нп сферы;
Основные фонды.
Наиболее полную информацию о наличии движения и общих
тенденциях 
изменения оф можно получить из их балансов составленных 
по первоначальной и остаточной стоимости.
Особенностью отраслевой структуры оф является
преобладание основных 
фондов жилищ коммунального хозяйства. Однако в динамике
наблюдается
тенденция роста удельного веса других отраслей
(образования, 
здравоохранения, искусства).
В составе оф наибольшую долю занимает пассивная часть.
Обеспечение НП сферы основными фондами зависит от двух
факторов:
 -потребности отраслей и НП сферы в целом;
 -ресурсные возможности народного хозяйства.
Фондовооружённость работников в НП сфере значительно ниже
чем 
в материальном производстве.
  Текущее материальное потребление ТМП.
К ресурсам ТМП относят:
 -затраты материалов;
 -энергии;
 -топлива;
 -продуктов питания;
 -малоценный инвентарь.
 Классификация материальных ресурсов.
По характеру участия в процессе обслуживания:
 1 основные материальные ресурсы;
 2 второстепенные (вспомогательные).
По типу учреждений:
 1 материальные ресурсы первого типа учреждений
   (оказывает услуги отдельному человеку);
 2 материальные ресурсы второго типа учреждений
   (оказывает услуги обществу в целом наука и гос. управление).
Общий объём материального потребления зависит от двух
факторов:
 1 материалоёмкость отдельной услуги;
 2 общий объём оказанных услуг;
   Материально техническое снабжение.
Основные непроизводственные фонды (кроме зданий и
сооружений)
а также ресурсы текущего материального потребления
поступают
в НП сферу следующим образом:
 1 путём закупки в торговой сети;
 2 в порядке передачи (шефства);
 3 через систему материально технического снабжения
(МТС).
Порядок МТС:
 1 составление заявки каждым учреждением
   (исходя из нормы и имеющихся ресурсов);
 2 на основании единичных заявок формируется сводная
заявка
   которая является основанием для выделения средств;
 3 выделенные средства распределяются организациями
фондодержателями
   среди учреждений на следующем этапе осуществления.
   спецификация фондов -где подробно расписывается каждая
заявка
   учреждение прикреплённое к поставщику ресурсов
заключает
   хоздоговора и осуществляется поставка.
Особенности МТС:
 1 большое количество учреждений;
 2 их различная подчинённость;
 3 общий объём материального потребления невелик
   но номенклатура ресурсов очень разнообразна.
Для облегчения (упрощения) необходимо использовать более
гибкие
и экономичные формы взаимосвязи, которые обеспечивали бы
оперативность
и комплексность поставок при минимальных издержках.
Тема  Ценообразование в непроизводственной сфере (НП
сфере).
 1 особенности ценообразования;
 2 виды цен;
 3 социально экономические функции цен на услуги;
 4 элементы цены услуги;
 5 формы цен на услуги;
Особенности ценообразования:
 1 в процессе ценообразования рекомендуется
придерживаться принципа
   одинаковой оплаты за услуги одинаково полезного
эффекта;
 2 при установлении цен необходимо учитывать качественные
   характеристики услуги и условие её потребления;
 3 при установлении цены необходимо учитывать социальную
значимость
   услуги;
 4 многообразие цен и методов их установления
обуславливает
   необходимость тщательного контроля за их уровнем.
Виды цен:
Цены, по которым услуги реализуются населению называют
-розничными
а предприятиям и организациям -оптовыми.
По региональному признаку выделяют:
 -внутренние цены (общегосударственные, региональные и
локальные);
 -внешние цены (мировые).
Общий контроль за процессом ценообразования осуществляет
госкомитет Украины по ценам, а также отделы цен при
областных,
городских и районных администрациях. Кроме того, контроль
осуществляет
союз защиты прав потребителей.
Функции цен:
1) стимулирующая -её реализация обеспечивает с одной
стороны,
   общедоступность услуг высокой социальной значимости, а
с другой
   стороны создаёт благоприятные экономические условия
деятельности
   предприятий в связи с этим выделяют 4 уровня цен:
  1 льготная цена (рентабельность   < 0%);
  2 низкая  цена  (рентабельность  0-10%);
  3 средняя цена  (рентабельность 10-20%);
  4 высокая цена  (рентабельность   >20%).
2) распределительная -её реализация обеспечивает
дифференцирование цен
   по группам населения;
3) учётная -учёт всех затрат.
Элементы цены услуги:
 -себестоимость;
 -прибыль.
Себестоимость -является источником формирования затрат.
Является
               национальный доход, поступивший на
предприятия в форме
               государственного финансирования или платы
за услуги.
В структуре себестоимости конечный удельный вес занимает
зарплата
что связано с низкой материало и фондоёмкостью.
и высокой трудоёмкости оказания услуг.
 Прибыль -образуется за счёт разницы между поступлениями
и затратами
          на оказание услуг. 
 Для планово убыточных мероприятий прибыль образуется за
счёт снижения
фактических убытков по сравнению с запланированными.
Относительным показателем прибыли является рентабельность
определяется отношением прибыли к затратам.
Формы цен на услуги:
 1 цены устанавливаются на основе количественных и
качественных
   параметрах услуги;
 2 единые цены без учёта этих параметров
 3 средневзвешенные цены (при продаже абонементов
допускающих 
   право пользоваться услугой в течение определённого
времени);
 4 интегральные цены (включают стоимость работы +
стоимость материалов)
 5 комплексные цены (при реализации взаимно дополняемых
услуг).
Тема Методы и источники финансирования непроизводственной
сферы.
Выделяют два метода финансирования нп сферы:
 1 хозрасчётный;
 2 бюджетный -который состоит из нормативного
финансирования, при
   котором применяются натуральные и стоимостные нормы
расхода
   ресурсов и который обеспечивает более рациональное
использование
   средств и равные условия для всех предприятий отрасли.
  сметный метод -в смете отражается все статьи расхода
  целевое назначение средств и их поквартальное
распределение.