Астраханский государственный технический университет
Институт экономики
Кафедра экономической теорииКурсовая работа
по экономической теории на тему:
«Особенности экономического кризиса в России»Научный руководитель:
асс. Лебедев О.Н
Выполнила: ст-тка. Гр**
****.Астрахань
2003 г.Kurze Inhaltsangabe
Das Thema meiner Kursarbeit ist «Die Besonderheiten der
Wirtschaftskrise in RuЯland».
Diese Ereigniss fordert die objektive und tiefe Analyse.
Die allseitige wissenschaftliche Forschung ist dafьr notwendig, um
diese krдnkliche Phase in der Entwicklung der цffentlichen Produktion
richtig zu bewerten, sichen und die wirksamen Mittel nach der Beschrдnkung
ihrer Dauer und der Verluste zu produzieren und zu verwenden, die Wege des
Ausweges aus der Situation fьr den nachfolgenden Aufstieg der Цkonomik zu
finden.
Im ersten Kapitel sind die theoretischen Fragen des Begriffes der
Wirtschaftskrise untersucht.
Im zweiten Kapitel sind die Wirtschaftskrise in RuЯland, die Grьnde der
Krise und seine Besonderheiten untersucht.
Im dritten Kapitel sind den EinfluЯ der Wirtschaftskrise untersucht,
und es sind die Wege des Ausweges angeboten.Содержание:
Введение. 3
I. Теоретические аспекты экономических кризисов 5
1.1 Теория экономического цикла 5
1.1.1 Экономический цикл 5
1.1.2 Фазы цикла 6
1.1.3 Причины цикличности 8
1.1.4 Нециклические колебания 9
1.1.5 Антициклическое регулирование 10
1.1.6 Специфика цикличности развития в конце XX в. 12
1.2 Теоретические основы кризиса 13
1.3 Классификация кризисов 13
По масштабам нарушения равновесия в хозяйственных системах. 13
По регулярности нарушения равновесия в экономике. 15
По характеру нарушения пропорций воспроизводства. 16
1.4 Факторы, влияющие на течение кризисов 16
1.5 Воздействие кризисов на экономику 18II. Экономический кризис в России 20
2.1 Трансформационный спад 20
2.2 Экономические преобразования в России 21
2.3 Течение кризиса 27
2.4 Причины кризиса в России 28
2.5 Особенности экономического кризиса в России 30III. Влияние кризиса и выход из ситуации 36
3.1 Достижения и проблемы экономических реформ 36
Достижения 36
Проблемы 37
3.2 Положительное влияние кризиса на экономику России 39
3.3 Пути выхода из кризиса 41Заключение 44
Список использованной литературы 45
Введение.
Кризис экономики чреват полной хозяйственной разрухой и усилением
деградации общества. Поэтому требуется объективный и глубокий анализ
данного явления, приобретшего в переходный период новые черты. Всестороннее
научное исследование необходимо для того, чтобы правильно оценить эту
болезненную фазу в развитии общественного производства, выработать и
применить надежные и эффективные меры по ограничению ее продолжительности и
потерь, найти пути выхода из ситуации для последующего подъема экономики.
Решению таких задач поможет, в частности, выяснение закономерностей и
взаимосвязей кризисов в производственной, научно-технической и
социокультурной сферах, политических и государственно-правовых отношениях,
экологии.
Необходимость учета взаимодействия кризисов в экономике и других
сферах. Ориентирами в этом могут служить следующие их свойства:
всеобщность, неизбежная в цикличной динамике всех элементов общества.
Периодические кризисные потрясения — закономерность живой и неживой
природы;
полезность. Это кажется абсурдным, и тем не менее кризисы подрывают
основу устаревших систем или их элементов, расчищают дорогу для новых
поколении людей и машин, технологических и экономических укладов,
политического устройства;
многофакторность и многомерность, вызываемые множеством переплетающихся
факторов, которые в зависимости от ситуации поочередно выходят на первый
план. Кризисы охватывают различные стороны системы, их нельзя определить и
измерить одним обобщающим показателем, а потому требуется совокупность
подходов, чтобы получить верный ориентир. И хотя возможна их классификация,
не найти двух тождественных потому требуется совокупность подходов, чтобы
получить верный ориентир. И хотя возможна их классификация, не найти двух
тождественных кризисов; взаимодействие, проявляющееся в разных аспектах.
Кризисные фазы циклов неодинаковой длительности накладываются друг на
друга, резонируют, углубляют потрясения общества. Взаимовлияние испытывают
смежные сферы. Так, экономический кризис обычно сопряжен с технологическим,
на него оказывают негативное воздействие кризисы экологические,
социокультурные, политические, государственно-правовые;
заканчиваемость, которая может стать переходом к оздоровлению общества
и экономики либо заменой их одной или несколькими более жизнеспособными
системами;
прогнозируемость. Обычно кризисы, особенно экономические, неожиданны,
только задним числом выясняют и доказывают их неизбежность. Тем не менее,
познав циклично-генетические закономерности динамики общества, логику смены
циклов, можно предвидеть сроки наступления и характер кризиса.Теоретические аспекты понятия экономический кризис
1 Теория экономического цикла
2 Экономический цикл
Особенность рыночной экономики, проявляющаяся в склонности к повторению
экономических явлений, была замечена еще в первой половине XIX в.
Цикличность — это всеобщая норма движения рыночной экономики,
отражающая ее неравномерность, смену эволюционных и революционных форм
экономического прогресса, колебания деловой активности и рыночной
конъюнктуры, чередование преимущественно экстенсивного или интенсивного
экономического роста; один из детерминантов экономической динамики и
макроэкономического равновесия и один из способов саморегулирования
рыночной экономики, в том числе и изменения ее отраслевой структуры.
Вообще говоря, термин экономический цикл означает следующие один за
другим подъемы и спады уровней экономической активности в течение
нескольких лет[1].
В настоящее время не существует единой теории цикла. Природа цикла до
сих пор является одной из самых спорных и малоизученных проблем.
Исследователей, занимающихся изучением конъюнктурной динамики, условно
можно разделить на тех, кто не признает существования периодически
повторяющихся циклов в общественной жизни, и на тех, кто стоит на
детерминистских позициях и утверждает, что экономические циклы проявляются
с регулярностью приливов и отливов. Однако и среди экономистов, которые
признают цикличность, нет никакого единства относительно природы этого
явления.3 Фазы цикла
Отдельные экономические циклы существенно отличаются друг от друга по
продолжительности и интенсивности. Тем не менее, все они имеют одни и те же
фазы, которые по-разному именуются различными исследователями. Несмотря на
общие для всех циклов фазы, отдельные экономические циклы существенно
отличаются друг от друга по продолжительности и интенсивности. Поэтому
некоторые экономисты предпочитают говорить об экономических колебаниях, и
не о циклах, потому что циклы в отличие от колебаний предполагают
регулярность.
В цикле экономика проходит определенные фазы (стадии), каждая из
которых характеризует конкретное состояние экономической системы. Это —
фазы кризиса, депрессии, оживления и подъема. В современной экономической
литературе широко используют терминологию, выработанную Национальным бюро
экономических исследований США (NBER), согласно которой цикл включает
следующие четыре фазы: вершина (пик, бум), сжатие (рецессия, спад), дно
(депрессия), оживление (расширение). Графическая интерпретация
экономического цикла представлена на рис. 1.
[pic]Рисунок 1 Экономический цикл и его фазы
Рассмотрим экономический цикл (его также часто называют деловой цикл) в
его типичном варианте. Он четко распадается на четыре фазы. В каждой из них
наблюдалась разная динамика объема производства, уровня цен, занятости
работников, нормы процента.
Исходной фазой кругового движения является кризис. Речь идет об общем
периодическом кризисе перепроизводства. В этот момент наблюдается падение
уровня и темпов экономического роста, сокращение масштабов выпуска изделий.
Происходят массовые банкротства (разорение) промышленных и торговых
предприятий которые не могут распродать накопившиеся товары. .Быстро растет
безработица, сокращается заработная плата. В обществе нарушаются кредитные
связи, расстраивается рынок ценных бумаг, падают курсы акций. Все
предприниматели испытывают острую потребность в деньгах для уплаты быстро
образовавшихся долгов и потому норма банковского процента значительно
возрастает.
Затем наступает другая фаза — депрессия (от лат. depressio понижение,
подавление). Тогда приостанавливается спад производства, а вместе с тем и
снижение цен. Постепенно уменьшаются запасы товаров. Из-за незначительного
спроса увеличивается масса с бедного денежного капитала и ставка
банковского процента снижается до минимума. В период депрессии предложение
товаров перестает обгонять спрос, прекращение выпуска товаров снижает их
предложение до уровня спроса. В то же время создаются естественные условия
для выхода из кризиса. Уменьшаются цены на средства производства, и
удешевляется кредит, что способствует возобновлению расширенного
воспроизводства на новой технической основе.
В следующей фазе оживлении — производство расширяется до его
предкризисного уровня. Размеры товарных запасов устанавливаются на уровне,
необходимом для бесперебойного снабжения рынка. Начинается небольшое
повышение цен, вызванное увеличением покупательского спроса, сокращаются
масштабы безработицы; возрастает спрос на денежный капитал, и ставка
процента увеличивается.
Наконец, наступает фаза подъема. В этот период выпуск продукции
превышает предкризисный уровень. Сокращается безработица. С расширением
покупательского спроса возрастают цены товары. Повышается прибыльность
производства. Увеличивается спрос на кредитные средства и соответственно
возрастает норма банковского процента.4 Причины цикличности
При анализе реальных причин, вызывающих цикличность развития экономики,
можно выделить три основных подхода.
Во-первых, природу экономических циклов объясняют факторами, лежащими
вне рамок экономической системы. Это — природные явления, политические
события, психологическая заданность и т.п. Речь идет, в частности, о циклах
солнечной активности, войнах, революциях и других политических потрясениях,
об открытиях крупных месторождений ценных ресурсов или территорий, о мощных
прорывах в технике и технологиях.
Во-вторых, цикл рассматривают как явление внутреннее, присущее
экономике. Внутренние факторы могут вызвать как спад. так и подъем
хозяйственной активности через определенные промежутки времени. Одним из
решающих факторов является цикличность обновления основного капитала. В
частности, начало экономического бума, сопровождающегося резким увеличением
спроса на машины и оборудование, очевидно позволяет предположить, что он
повторится через определенный период времени, когда эта техника физически
или морально износится, устареет.
В-третьих, причины циклов усматривают во взаимодействии внутренних
состояний экономики и внешних факторов. Согласно такой точке зрения внешние
факторы рассматриваются в качестве первичных источников, провоцирующих
вступление в действие внутренних факторов, которые трансформируют
получаемые импульсы от внешних источников в фазовые колебания экономической
системы. К внешним источникам нередко относят государство.
Авторы некоторых концепций концентрируют свое внимание на
нововведениях. Они утверждают, что главные технические новшества, такие,
как железные дороги, автомобили или синтетические волокна, оказывают
большое влияние на инвестиции и потребительские расходы, а следовательно,
на производство, занятость и уровень цен. Но такие крупные нововведения
появляются нерегулярно и тем самым способствуют нестабильности
экономической активности. Другие ученые объясняют экономические циклы
политическими и случайными событиями. Войны, например, могут быть
разрушительными с чисто экономической точки зрения. Поистине неуемный спрос
на военную продукцию во время военных действий может привести к
сверхзанятости и острой инфляции, за которыми, после наступления мира и
сокращения военных расходов, обычно следует экономический спад. Есть и
такие экономисты, которые считают цикл чисто монетарным явлением. Когда
правительство выпускает слишком много денег, возникает инфляционный бум;
сравнительно небольшое количество денег ускоряет падение производства и
рост безработицы.
Несмотря на такую множественность точек зрения, большинство экономистов
считает, что фактором, непосредственно определяющим уровни производства и
занятости, является уровень общих, или совокупных, расходов. В экономике,
ориентированной главным образом на рынок, предприятия производят товары и
услуги только в том случае, если их можно выгодно продать. Попросту говоря,
если общие расходы невелики, многим предприятиям невыгодно производить
товары и услуги в больших объемах. Отсюда низкий уровень производства,
занятости и доходов. Более высокий уровень общих расходов означает, что
рост производства приносит прибыль, поэтому производство, занятость и
доходы тоже будут возрастать. Когда в экономике возникает полная занятость,
реальный объем продукции становится постоянным, а дополнительные расходы
просто повышают уровень цен.5 Нециклические колебания
Не следует делать вывод, что все колебания деловой активности
объясняются экономическими циклами одной стороны, существуют сезонные
колебания деловой активности. Например, покупательский «бум» перед
Рождеством и Пасхой ведет к значительным ежегодным колебаниям в темпах
экономической активности, в особенности в розничной торговле сельское
хозяйство, автомобильная промышленность, строительство в какой-то степени
также подвержены сезонным колебаниям.
Деловая активность зависит и от долговременной тенденции в экономике,
то есть от повышения или снижения экономической активности в течение
длительного периода, например 25,50 или 100 лет.6 Антициклическое регулирование
Различные взгляды на причины циклических колебаний обусловливают и
различные подходы к решению задачи по их регулированию. Несмотря на
многообразие точек зрения на проблему антициклического регулирования, их
можно свести к двум основным подходам: кейнсианскому и классическому.
Антициклическое регулирование заключается в системе способов и методов
воздействия на хозяйственную конъюнктуру и экономическую деятельность,
направленных на смягчение циклических колебаний. При этом усилия
государства имеют противоположное направление складывающейся экономической
ситуации на каждой фазе экономического цикла.
Однако следует подчеркнуть два принципиальных положения. Несмотря на
все усилия, государству не под силу преодолеть циклический характер
экономического развития; оно в состоянии только сглаживать циклические
колебания в целях поддержания экономической стабильности. Наконец,
необходимо осознать и принять цикличность с ее кризисной фазой как
неизбежность не только разрушения, но и созидания, ибо с ней связано
восстановление макроэкономического равновесия в обновление экономического
организма народного хозяйства.
Сторонники кейнсианства, ориентируясь на совокупный спрос, основное
внимание уделяют регулирующей роли государства с его финансово-бюджетными
инструментами, которые используются либо для сокращения или увеличения
расходов, либо для манипулирования налоговыми ставками, сжатия или
расширения системы налоговых льгот. При этом денежно-кредитная политика
играет хотя и важную, но все-таки вспомогательную роль.
Государство, использующее кейнсианскую модель антициклического
регулирования, в фазе кризиса и депрессии увеличивает государственные
расходы, включая расходы на активизацию инвестиционной деятельности, и
проводит политику «дешевых денег». В условиях подъема с целью не допустить
«перегрева» экономики и тем самым сгладить пик перехода от подъема к спаду
применяется тот же инструментарий, но уже с обратным знаком, направленный
на сжатие, свертывание совокупного спроса.
Сторонники классического, или консервативного направления,
концентрируют свое внимание на предложении. Речь идет об обеспечении
задействования имеющихся ресурсов и создании условий для эффективного
производства, отказывая в поддержке низкоэффективным производствам и
секторам экономики и содействуя свободе действия рыночных сил.
Основным инструментом становится денежно-кредитное регулирование.
Предложение денег становится главным рычагом воздействия на национальную
экономику, средством борьбы с инфляцией. Внимание уделяется не
либерализации кредита, а кредитной рестрикции, т.е. проведению политики
«дорогих денег» путем повышения процентных ставок, что должно содействовать
борьбе с перенакоплением капитала. В качестве вспомогательного инструмента
используется налогово-бюджетная политика. Проводится жесткая политика
сокращения государственных расходов, а следовательно, сжатия прежде всего
потребительского спроса. Налоговая политика направлена на снижение
налоговых ставок и степени прогрессивности налоговой шкалы. Причем
первостепенность налоговых мероприятий адресуется предпринимательскому
сектору.
В заключение следует заметить, что все страны с рыночной экономикой,
несмотря на приверженность их правительств тем или иным моделям, концепциям
развития, в своей практической деятельности по государственному
регулированию национальной экономики прибегают к использованию и
кейнсианских, и классических методов воздействия на рыночную конъюнктуру,
экономическую деятельность в зависимости от решения задач краткосрочного
или долгосрочного характера.7 Специфика цикличности развития в конце XX в.
Для каждою этапа исторического развития рыночно-капиталистической
экономики характерны определенные особенности как протекания самих
экономических циклов, так и экономических кризисов, Это могут быть вялые
подъемы и резкие, глубокие спады и, наоборот, вяло текущие спады и
интенсивные, длительные подъемы.
Последняя треть XX в. ознаменовалась появлением новых специфических
моментов в развитии экономических циклов:
1. синхронизация фаз экономических циклов в мировом масштабе, что
привело к возрождению мировых кризисов с середины 70-х гг. и в
начале 80-х и 90-х гг.;
2. возрождение классических циклов по их продолжительности;
3. переплетение, в той или иной форме и степени циклических кризисов со
структурными и частичными кризисами;
4. возникновение стагфляционных явлений, что явилось принципиально
новым феноменом для фаз кризиса и депрессии. Основную причину
данного явления, очевидно, следует видеть в установлении все
большего господства несовершенных рыночных структур в национальных
экономиках, что и позволяет манипулировать ценами в сторону их
повышения при одновременном свертывании производства, а
следовательно, и предложения;
5. нарастание признаков углубления мирового финансового кризиса, что
ставит на повестку дня проблему пересмотра принципов и механизмов
функционирования финансового капитала.8 Теоретические основы кризиса
В развитой капиталистической экономике процесс воспроизводства
национального продукта имеет следующую особенность: через определенные
промежутки времени его нормальный ход прерывается кризисом (от греч. krisis
— поворотный пункт, исход), что означает резкий перелом, тяжелое переходное
состояние.
Кризис – это резкое ухудшение экономического состояния страны,
проявляющееся в значительном спаде производства, нарушении сложившихся
производственных связей, банкротства предприятий, рост безработицы и в
итоге – в снижении жизненного уровня, благосостояния населения[2].9 Классификация кризисов
Все многообразие экономических кризисов можно классифицировать по трем
разным основаниям.По масштабам нарушения равновесия в хозяйственных системах.
Общие кризисы охватывают все национальное хозяйство.
Мировые кризисы определяются охватом как отдельных отраслей и сфер
хозяйственной деятельности в мировом масштабе, так и всего мирового
хозяйства.
Частичные распространяются на какую-либо одну сферу или отрасль
экономики. Частичные кризисы сопряжены с падением экономической активности
в рамках крупных сфер деятельности. В частности, речь идет о денежном
обращении и кредитах, банковской системе, фондовом и валютном рынках. Так,
финансовый кризис — глубокое расстройство государственных финансов. Оно
проявляется в постоянных бюджетных дефицитах (когда расходы государства
превышают его доходы). Крайним проявлением финансового краха является —
неплатежеспособность государства по иностранным займам (во время мирового
экономического кризиса 1929—1933 прекратили платежи по внешним займам
Великобритания, Франция, Германия, Италия. В 1931 г. США на год отсрочили
все платежи по внешним долгам). В августе 1998 г. финансовый кризис
огромной силы разразился в России.
Денежно-кредитный кризис — потрясение денежно-кредитной системы.
Происходит резкое сокращение коммерческого и банковского кредита, массовое
изъятие вкладов и крах банков, погоня населения и предпринимателей за
наличными деньгами, падение курсов акций и облигаций, а также снижение
нормы банковского процента.
Валютный кризис выразился в ликвидации золотого стандарта в обращении
на мировом рынке и обесценивании валюты отдельных стран (нехватка
иностранных «твердых» валют, истощение валютных резервов в банках, падение
валютных курсов).
Биржевой кризис — резкое снижение курсов ценных бумаг, значительное
сокращение их эмиссий, глубокие спады в деятельности фондовой биржи.
Кризисные явления в экономике могут охватывать отдельные, но
взаимосвязанные сферы, это — конвергентные кризисы. В таком случае
изменению подвергаются параметры, характеризующие развитие конкретной
сферы, отрасли экономики. В результате эти кризисы способны усиливать друг
друга и в конце концов превращаться в так называемый системный кризис,
охватывающий экономику в целом, что выражается в соответствующем изменении
макроэкономических агрегатов.
Конвергентные кризисы могут существовать изолированно, не привлекая
внимания, то есть в этом случае их присутствие в экономике выражается в
снижении качество отдельных подсистем без существенного влияния на
макроэкономические показатели.По регулярности нарушения равновесия в экономике.
Периодические кризисы повторяются регулярно через какие-то промежутки
времени.
Циклические кризисы — это периодически повторяющиеся спады
общественного производства, вызывающие парализацию деловой и трудовой
активности (деятельности) во всех сферах народного хозяйства и дающие
начало новому циклу хозяйственной деятельности.
Промежуточные кризисы — это спорадически возникающие спады
общественного производства, которые на время прерывают стадии оживления и
подъема национальной экономики. В отличие от циклических кризисов они не
дают начало новому циклу, прерываются на каком-то этапе, носят локальный
характер, являются менее глубокими и менее продолжительными.
Нерегулярные кризисы имеют свои особые причины возникновения.
Отраслевое потрясение охватывает одну из отраслей народного хозяйства и
вызывается изменением структуры производства, рушением нормальных
хозяйственных связей и др. Примером может служить приостановка производства
текстильной промышленности в 1977 г.
Аграрный кризис — это резкое ухудшение сбыта сельскохозяйственной
продукции (падение цен на сельскохозяйственную продукцию). Аграрные
кризисы, как правило, вызываются сочетанием природных факторов, упущениями
в организации труда, технической отсталостью, несовершенными системами
землепользования и землевладения и т. п. Аграрные кризисы отличаются
продолжительностью и антицикличностью.
Структурные кризисы связаны с постепенным и длительным нарастанием
межотраслевых диспропорций в общественном производстве (однобокое и
уродливое развитие одних отраслей в ущерб другим, ухудшение положения в
отдельных видах производства) и характеризуются несоответствием сложившейся
структуры общественного производства изменившимся условиям эффективного
использования ресурсов. Они вызывают долговременные потрясения и требуют
для своего разрешения относительно длительного периода адаптации к
изменившимся условиям процесса общественного воспроизводства. Ярким
примером мирового структурного кризиса может служить энергетический кризис,
развившийся в середине 70-х гг., который потребовал более 5 лет для
адаптации национальных экономик промышленно развитых стран к новой
структуре цен на энергоносители.
Отраслевые кризисы характеризуются спадами производства и свертыванием
хозяйственной деятельности в одной из отраслей промышленности, народного
хозяйства. История таких кризисов наиболее полно прослеживается в угольной,
сталелитейной, текстильной, судостроительной промышленности.
Сезонные кризисы обусловлены воздействием пригодно-климатических
факторов, которые нарушают принятый ритм хозяйственной деятельности. В
частности, задержка с наступлением весны может вызвать кризис в
коммунальном хозяйстве из-за отсутствия топлива.По характеру нарушения пропорций воспроизводства.
Здесь выделяются два их вида.
Кризис перепроизводства товаров — выпуск излишнего количества полезных
вещей, не находящих сбыта.
Кризис недопроизводства товаров острая их нехватка для удовлетворения
платежеспособного спроса населения.10 Факторы, влияющие на течение кризисов
Первым фактором, повлиявшим на весь ход расширенного воспроизводства
общественного продукта во второй половине XX в., стала научно-техническая
революция. Под ее воздействием серьезно изменилось течение кризисов, и
развились его новые виды. С одной стороны, НТР породила наукоемкие отрасли
хозяйства, наиболее ус устойчивые при экономических колебаниях
(микроэлектроника, роботостроение и др.). С другой же стороны, НТР породила
структурные кризисы в традиционных отраслях промышленности, где преобладает
простая (механическая) технология по переработке при родных веществ
(угольная, черная металлургия, текстильная и т. п.)
Структурные потрясения являются гораздо более продолжительными. Застой
и упадок старых индустриальных отраслей усугубляется не только их
отставанием в техническом отношении, но и их низкой эффективностью,
зачастую — убыточностью. Такое положение преодолевается, если отставшие
отрасли обновляются на основе новейшей высокоэффективной техники и
технологии.
Кроме того, НТР значительно ускорила оборот основного капитала, его
смену более совершенной техникой. Вследствие этого кризисы стали
происходить чаще — не через 10—12, а через 5—6 лет.
Вторым фактором является активное вмешательство государства в весь ход
экономического цикла, с тем чтобы добиться большей устойчивости
хозяйственного развития.
Первую попытку преодолеть экономический кризис 1929—1933 гг. предпринял
Франклин Рузвельт, избранный в 1933 г. президентом США. Проводимый им
«новый курс» включал ряд решительных шагов по государственному
регулированию национальной экономики.
В дальнейшем Запад накопил значительный опыт по проведению
антициклической и антикризисной политики. В результате кризисы стали менее
разрушительными. Циклы деловой активности нередко протекают без некоторых
традиционных фаз, развиваются более равномерно — с меньшей глубиной спада и
с меньшей высотой подъема.
В 1990-х годах существенно повлиял на устойчивый экономический рост
новейший фактор — глобализация мировой экономики. Устойчивый рост хозяйства
подавляющей части стран стал следствием усиления глобальной конкуренции и
дальнейшего свободного развития внешних экономических связей государств.
Большую роль в этом отношении играет опережающее расширение международной
торговли, скорость роста которой значительно превышает темпы увеличения
мирового совокупного продукта.11 Воздействие кризисов на экономику
Наличие кризисных явлений в экономике следует воспринимать со следующих
позиций.
Во-первых, какое-то число кризисов в экономике является отражением
(издержками) экономического развития, по аналогии с трением скольжения в
механике, обеспечивающим перемещение тел в пространстве. Следовательно,
кризисное явление может иметь отрицательное и положительное значение.
Кризис — неотъемлемый элемент социальной эволюции и одно из
основополагающих условий общественного прогресса. Экономическая система
многоэлементна, поэтому точно предсказать результат постоянного
взаимодействия ее составляющих практически невозможно.
Во-вторых, в экономике происходят кризисы-катастрофы. Это в основном
кризисные явления, поражающие целиком экономическую систему и приводящие к
значительным социальным потерям (высокой безработице, гиперинфляции,
сокращению сбережений, разрушению инновационного потенциала страны, спаду
производство, нарушению режима воспроизводства основного капитала,
обесценению интеллектуальной и других видов собственности, сокращению
потенциала финансовой, банковской сферы и т. д.1,
Экономические кризисы имеют две стороны. Одна из них — разрушительная.
Она связана с решительным устранением сложившихся ненормальных пропорций в
хозяйстве. Нередко большие излишки товаров варварски уничтожались.
Другая сторона — оздоровительная. Она неизбежна, поскольку во время
депрессии падение цен делает производство невыгодным: оно не дает обычной,
средней прибыли. Выходу из этого тупика помогает обновление основного
капитала (его активной части — машин, оборудования). Это позволяет
удешевить изготовление продукции, сделать ее в достаточной степени
прибыльной.Экономический кризис в России
1 Трансформационный спад
С началом рыночных реформ в России в 1990-е гг. наблюдается острый
экономический кризис, получивший название «трансформационного спада».
Содержание трансформационного спада (кризиса) достаточно «традиционное»:
прежде всего — падение производства и ухудшение жизненного уровня
населения. С 1990 по 1996 г. совокупное производство уменьшилось примерно
наполовину, в еще большей степени сократились реальные инвестиции в
основной капитал.
Основные факторы тесно связаны с характером протекающих преобразований.Во-первых, само содержание перехода от ресурсоограниченной к
спросоограниченной системе означает коренное изменение типа ограничений в
развитии производства, т.е. и цели деятельности каждого производителя.
Вместо производства ради производства должно прийти производство для
удовлетворения потребностей (спроса). Вертикальная система связей,
основанная на получении приказа и его выполнении, сменяется горизонтальной
— отношениями между самостоятельными предпринимателями. Естественно, такой
переход не может избежать издержек, проявляющихся в падении производства.
Во-вторых, как уже отмечалось, к таким же последствиям закономерно ведет
структурная перестройка. В-третьих, происходит преодоление государственного
патернализма, без чего невозможно функционирование рыночной экономики.
Ужесточаются бюджетные ограничения, влекущие за собой банкротство массы
предприятий. Так, в конце 1995 г. каждое третье предприятие России было
убыточным. В-четвертых, слабость (отсутствие) должной рыночной
инфраструктуры усугубляет трудности пре образований, дополнительно влияет
на снижение производства. Наконец, особенностью российской экономики
явилась ее низкая конкурентоспособность: импортная продукция (удельный вес
импорта в потреблении продуктов легкой и пищевой промышленности в России в
1994 г. доходил до 60—70%) еще более «стимулировала» сокращение
производства. Это также вело к ухудшению и общей структуры производства.В российской переходной экономике трансформационный спад проявил себя
особенно глубоко. За 1991—1995 гг. объем ВВП России сократился почти на
50%, промышленное производство — более чем на 50%, сельскохозяйственное —
на 30% и капиталовложения — почти на 70%. В дальнейшем спад продолжился,
некоторый рост отмечен лишь в 1999 г. Тесно связанным с этим следствием
стало существенное снижение жизненного уровня населения. В 1992 г. 50 млн.
человек (33% населения) имело доходы ниже прожиточного минимума; в 1995 г.
их число составило 37 млн. (25% населения); вследствие кризиса 1998 г. их
количество снова выросло. Снижение реальных доходов привело к ухудшению
питания: за 1991—1995 гг. душевое потребление мяса, молока и рыбопродуктов
— сократилось в России на 20-30%. Резко возросла дифференциация денежных
доходов — по крайним 10% -м группам с 4:1 в 1991 г. до 13,5:1 в 1995 г. (в
январе-октябре 1996 г. — 12,7:1)[3].2 Экономические преобразования в России
Мировой опыт экономических преобразований показал, что есть два
основных пути решения поставленных задач: радикальный, или шоковый, и
эволюционный, или умеренный. Россия избрала первый путь, Китай избрал
второй. Спад производства в России продолжается 10 лет подряд, объем
реального ВВП за эти годы сократился более чем в 2 раза; за этот же период
в Китае рост производства в отдельные годы превышал 10%-ную отметку, а за
10 лет объем реального ВВП более чем утроился.
Экономические и социальные преобразования в России после 1991 г. были
основаны на концепции либерализма, и прежде всего на концепции монетаризма,
без учета особенностей развития национальной экономики, без учета ее
исторического опыта. Принятая неолиберальная модель российской реформы
опиралась на следующие макроэкономические постулаты:
. либерализация цен на все товары и услуги;
. сжатие денежной массы как основной способ борьбы с инфляцией, т. е. такая
денежно-кредитная и финансовая политика, которая решение всех финансовых
и экономических проблем видит в ограничении денежной массы;
. изменения в отношениях собственности, которые неолиберальная модель видит
как движение в одну сторону — разгосударствления;
. формирование рынка и рыночной инфраструктуры ни основе разгосударствления
экономики;
. демонополизация экономики, прежде всего устранение всех форм
государственного монополизма;
. открытость национального рынка перед мировым рынком;
. конвертируемость рубля на основе системы плавающего курса валют.
Когда в 1992 г. в России были введены свободные цены, то предполагалось,
что цены вырастут, но незначительно. Однако в реальной жизни рост цен
остановить не удалось во все годы реформы. Индекс потребительских цен
неукоснительно рос. Об этом свидетельствуют данные табл.1.Таблица 1 Индекс потребительских цен
(декабрь к декабрю предыдущего года, раз)
| Год |1991 |1992 |1993 |1994 |1995 |1996 |1997 |1998 |
| | | | | | | | | |
|Показа| | | | | | | | |
|тель | | | | | | | | |
| |2.6 |2,6 |9,4 |3,2 |2.3 |1,2 |1,1 |1,8 |В конкретно российских условиях иначе и быть не могло. Катастрофическое
падение производства, вытеснение российских товаров импортными, снижение
уровня жизни народа и усиление дифференциации в уровнях доходов различных
слоев населения — эти и многие другие факторы привели к тому, что чисто
монетаристское воздействие на ценообразование очень быстро исчерпало себя:
оно приглушило инфляцию в 1995 — 1997 гг. но не остановило ее.
Сжатие денежной массы привело к сокращению до минимума оборотных средств
предприятий, что в свою очередь вызвало расцвет торговли на первобытной
основе — натуральный обмен товара на товар. Он явился удобным средством
ухода от налогообложения и формой криминального бизнеса. Денежный рынок в
90-е годы испытывал не меньшие потрясения, чем товарный. Денежно-кредитная
и финансовая политика государства трижды устраивала обвалы на денежном
рынке: в 1992 г. в инфляционном пожаре были уничтожены практически все
личные сбережения населения; в 1995 г. рухнули все частные финансовые
пирамиды, значительная часть населения вновь оказалась ограбленной; 17
августа 1998 г. — новый острейший финансовый кризис, который нарушил все
формы макроэкономического равновесия. Проводившаяся в 1992 — 1998 гг.
политика открытого национального рынка России перед мировым рынком,
политика свободной конвертируемости рубля на основе плавающего курса валют
привели к вытеснению с национального рынка отечественных товаров, сделали
страну зависимой от кредитов международных финансовых организаций, породили
астрономический государственный долг, практически развалили рублевое
денежное обращение внутри страны и вызвали колоссальный опок -настоящее
бегство — капитала за границу. В экономической литературе фигурируют
различные величины украденных у России финансовых средств — 150, 300 и даже
800 млрд. долл. Но все признают очевидное: общая величина российских
капиталов, осевших за рубежом, практически сравнялась с суммой внешнего
долга страны и достигла четверти ВВП.
Драматичную картину оттока капитала из России дополняет процесс
долларизации экономики внутри страны: возникло такое финансовое явление,
когда население страны избавляется от рублевой наличности, скупая на нее
иностранную валюту, и прежде всего доллары. Самые приблизительные расчеты
показывают, что к 1999 г. объем наличной массы долларов внутри России
превышал (и превышал значительно — в 4 — 5 раз!) объем наличной рублевой
массы внебанковской системы.
Утвержденный федеральный бюджет России на 1999 г. по доходам составил
473, 6 млрд. руб., исходя из прогнозируемого объема ВВП в сумме 4000 млрд.
руб. и уровня инфляции 30%. При этом курс рубля был просчитан на уровне
21,5 руб. за доллар; следовательно, в долларовом выражении бюджет составил
сумму в 22 млрд. долл. Таковы результаты либеральной денежно-кредитной и
финансовой политики России в 90-е годы.
Особое внимание в процессе экономических преобразований в России
уделялось приватизации — передаче части государственных предприятии в
частную собственность.
Всего за 1992-1997 гг. изменили форму собственности 129,5 тыс.
предприятий (объектов). Наиболее интенсивно процесс приватизации шел в 1993
г., когда было приватизировано 42 924 предприятия, И 1994 г., когда было
приватизировано 21 905 предприятий. В последующие годы темпы приватизации
снизились: в 1995 г. — 10 152, в 1996 г. — 4997 и в 1997 г. — 2743
предприятия.
Итоги приватизации в России не оправдали надежд, которые на нее
возлагались. Решения о приватизации принимались не демократично, а
директивно, т. е. не трудовыми коллективами, которые хорошо знали специфику
своего предприятия, а Госкомимуществом.
Преобразование отношений собственности шло только в одном направлении —
государственная форма превращалась в частную. Все другие формы
собственности игнорировались. Российская модель приватизации совершенно не
учитывала экономическую и социальную эффективность деятельности
приватизируемых предприятий.
В основу оценки имущества приватизируемых предприятий была положена
остаточная стоимость основных фондов. При этом остаточная стоимость
основных фондов оценивалась на базе оптовых цен 80-х годов. Все это привело
к тому, что в условиях инфляции предприятия продавались за бесценок.
Так происходит всегда и везде, где нарушаются принципы оптимального
сочетания в использовании всех форм собственности — частной и
государственной, индивидуальной и коллективной, национально-общенародной и
смешанной. Мелкие и средние предприятия в сфере услуг, в розничной торговле
и т.п. требуют иной формы собственности, чем предприятия-гиганты в
металлургии, машиностроении или на железнодорожном транспорте.
Важным направлением экономических преобразований в России было
формирование рынка и рыночной структуры на основе разгосударствления и
демонополизации экономики. В конкретно российских условиях это привело к
тому, что государство оказалось отстраненным от важнейших процессов
управления экономикой на макроэкономическом уровне, а его место занял
монополизм худшего вида — всевластие корпорации. Государственная власть в
этих условиях оказалась слабой, а обогащение олигархии, ее всемерное
усиление интенсивно пошло через спекулятивную финансовую систему и
криминальные операции.
Опыт реформирования в России позволяет извлечь следующие уроки:
1. Опыт экономических преобразований в России еще и еще раз подтвердил
очевидную истину: учиться у других народов полезно и нужно, но
национальную экономику надо развивать и реформировать по-своему.
Без учета национальных, государственных и социальных особенностей
России все реформы, проводимые по эталонам чужеземного образца,
обречены на провал.
2. При дальнейшем развитии социально-экономических преобразований в
России следует учитывать, что в 90-е годы была разрушена вся
государственная система управления экономикой, в том числе был
ликвидирован государственный монополизм, на его место пришла не
конкуренция, а монополия корпораций, которая ведет бесконечную
гонку повышения цен и одновременно сокращает производство. В этих
условиях необходима такая организация нормального рынка, которая не
знала бы всевластия и беспредела корпоративно-мафиозного
монополизма. В современных условиях России нужна такая организация
рыночного хозяйства, которая служила бы интересам государства,
народа, а не интересам олигархов. Не криминально-спекулятивный, а
созидательно-регулируемый рынок нужен современной России.
3. В России на современном этапе ее развития исключительное значение
приобретает инфляция издержек. Ценой лишения материального
благополучия громадных слоев населения (низкий уровень пенсий и
заработной платы, их несвоевременная выплата, отставание темпов
роста заработной платы от темпов инфляции) государству в отдельные
периоды удавалось приостановить рост инфляции спроса, но инфляция
издержек и ныне процветает. Монопольные цены корпораций на нефть,
газ, энергоносители растут уверенными темпами. Чисто монетаристские
мероприятия по борьбе с инфляцией не дают должного эффекта по
увеличению инвестиционного спроса и роста производства. В этих
условиях назрела объективная необходимость установить над
естественными монополиями более жесткий государственный контроль, а
в целом ряде случаев осуществить национализацию этих корпораций. В
нормальной социально ориентированной рыночной экономике
национализация и денационализация (в том числе приватизация) —
равноправные экономические процессы, которые имеют одинаковое право
на реальное воплощение.
4. В процессе реформирования нарушенной оказалась воспроизводственная
структура экономики России: доля добывающих отраслей растет, доля
перерабатывающих отраслей падает (они буквально раздавлены
импортной продукцией). Высокотехнологичные отечественные
производства погибают. Страна превращается в сырьевую полуколонию,
поставляющую на мировой рынок дешевые газ, нефть, лес, рыбу, меха и
другую сырьевую продукцию. Рано или поздно государству Российскому
неизбежно придется устранять чисто сырьевой аспект развития
отечественной экономики, если страна хочет остаться в ряду развитых
стран мира.
5. Ключевой проблемой экономических преобразований в современной
России становится вопрос о том, как остановить падение
производства, не ввергая страну в новый виток инфляции. Новейшая
мировая история не знала еще примеров спада производства на
протяжении 10 лет. Историческая перспектива России должна состоять
в том, чтобы уже в самое ближайшее время поднять экономику из руин
реформаторства, реально начать заботиться о национальной
безопасности страны и позитивно решить целый ряд социальных
проблем.3 Течение кризиса
Во-первых, в это время не был преодолен кризис недопроизводства.
1999 г. валовой внутренний продукт составил к уровню 1990 г. (равен
100%) только 59%, объем промышленного производства— 50% и объем продукции
сельского хозяйства — 57%. Все это сказалось на положении экономики России
в системе международных координат. По величине создаваемого ВВП наша страна
замыкает десятку крупнейших стран мира, а. по размеру ВВП на душу населения
опережаем Индию и Китай, но отстаем от таких латиноамериканских стран, как
Мексика и Бразилия; по объему промышленного производства Россия находится
на 5 месте в мире (после США, Японии, Китая, Германии), однако в расчете
на каждого жителя она входит во вторую десятку.
Во-вторых, внешне наблюдаемое течение кризиса недопроизводства
несколько изменилось. С одной стороны, в результате быстрого инфляционного
роста цен покупательная способность населения резко снизилась и стала
отставать от предложения товаров и услуг. С другой же стороны,
отечественное производство предметов потребления непрерывно падало.
Покупательский спрос в значительной мере покрывался за счет импорта
зарубежных товаров. С 1992 по 1998 г, товарные ресурсы для розничного
товарооборота за счет собственного производства снизились с 77 до 52% всего
объема таких ресурсов.
В-третьих, если на Западе во время кризисов государство резко усиливает
свое воздействие на спрос и предложение, то в России особенно в 1992—1996
гг.) государство самоустранилось от активного противодействия спаду
отечественного производства. Ставка делалась на стихийный рынок. Но этот
расчет себя не оправдал.4 Причины кризиса в России
Причины социально-экономического кризиса в России можно разделить на
три основные группы:
1. Причины, которые были унаследованы Россией от бывшего СССР. Перечень
причин:
1. почти полное или тотальное огосударствление экономики, и,
соответственно, собственности;
2. наличие глубоких диспропорций в экономике (76 % средств
производства и 24% средств потребления);
3. антидемократический характер в государственном управлении
собственностью и экономики, т.е. абсолютное преобладание
командно-административных рычагов в управлении;
4. концентрация 96% всей собственности в руках всесоюзных
министерств и ведомств;
5. отчуждение трудящихся от средств производства и результатов
труда, от самого процесса труда, что проявлялось, прежде всего,
в отсутствии действенных стимулов к труду, к господству
«уравниловки»;
6. чрезмерная централизация при перераспределении национального
дохода через государственный бюджет;
7. процветала политика ограбления села, которая выражалась в
перекачивании значительной части созданного здесь национального
дохода в пользу промышленности, прежде всего через механизм цен;8. огромный физический (около 60%) и моральный износ (около 90%)
основных фондов, низкая производительность труда.
2. Те причины, которые вызваны действиями «реформаторов» в 90-е гг.
1. разрыв хозяйственных связей со странами бывшего СССР;
2. отсутствие научно обоснованной стратегии трансформации
административно-командной системы в более развитую и совершенную
экономическую систему;
3. упразднение государственного управления и активное внедрение
рыночных рычагов, которые использовались в развитых странах мира
почти столетие назад;
4. доминирование идеологии свободной рыночной экономики в
законодательных органах;
5. политика шоковой либерализации цен и ликвидация трудовых
сбережений;
6. отсутствие комплексной военно-технической политики государства;
7. принятие многочисленных законов, постановлений, распоряжений
правительства, которые в результате непосильного налогового
пресса поставили в невыгодное положение производителя и в
привилегированное положение посредника;
8. отсутствие надежной финансово-банковской системы, госконтроля за
деятельностью коммерческих банков;
9. бездумное воплощение программ западных экспертов в практику, в
том числе различных международных экономических организаций,
напр., мирового банка;
10. мафиозно-номенклатурный характер разгосударствления и
приватизации;
11. массовый отток капитала за границу;
12. отсутствие необходимого инвестиционного климата;
13. чрезмерное расширение управленческого аппарата;
14. чрезмерный налоговый пресс.
3. Эти причины связанные с сущностью трансформации существующей в стране
экономической системы, спецификой переживаемого переходного периода,
который, как свидетельствует опыт других стран, развивается в форме
различных глубинных кризисов, потрясений.5 Особенности экономического кризиса в России
Спад производства в СССР (России) начался уже в 1991 г. Однако
экономического кризиса в точном научном понимании в тот период еще не было.
Дело в том, что тогда происходили явления, диаметрально противоположные
кризису: спрос намного превышал предложение, усиливался товарный голод.
Спад в тот период возник не из-за превышения производства над спросом, а из-
за разрыва хозяйственных связей, вызванного развалом СЭВ, а затем —
разрушением СССР.
Кризис в полном смысле этого слова начался в 1992 г., когда появились
трудности со сбытом продукции и неплатежи. Уже весной 1992 г. размер
неплатежей оказался столь значительным, что создалась угроза полной
остановки производства. Правительство вынуждено было пойти на проведение
взаимозачетов на основе централизованных кредитов. С 1992 г. до настоящего
времени состояние российской экономики отвечает всем критериям
экономического кризиса: усиливаются трудности с реализацией продукции,
растут неплатежи (на конец 1997 г. они превысили 700 трлн. руб.), снижается
рентабельность продукции, растет число убыточных предприятий, повышается
уровень безработицы и т. д.
Кризис в России имеет существенные отличия от обычных кризисов,
свойственных капиталистической экономике:
— Он начался не в результате экономического подъема и превышения
растущего производства над неуспевающим за ним спросом, а в период падения
производства вследствие того, что спрос резко упал, стал меньше предложения
и затем снижался быстрее падения производства.
— Он возник не в капиталистической экономике, а в переходной к
капиталистической.
— По своим масштабам российский кризис превзошел все имевшие место в
истории экономические кризисы в капиталистических странах.
— В экономике России не наблюдается массового обновления основного
капитала. Напротив, идет постоянное сокращение производственных инвестиций,
которые уменьшились уже более чем в 6 раз. Это говорит о том, что
необходимые предпосылки выхода страны из кризиса не создаются, что в
ближайшее время не стоит рассчитывать на экономический подъем и что выход
из экономического спада при сохранении сложившихся тенденций будет очень
затяжным.
Основной причиной, вызвавшей экономический кризис, является проведенная
рыночная реформа — не только хронологически, не только по форме, но и по
существу. Ведь сущность реформы состояла в переходе к капиталистическому
обществу в сжатые сроки. Следовательно, в считанные годы требовалось
создать класс буржуазии, который должен был стать новым хозяином
производства. (То, что в западных странах происходило в течение столетий).
Это предполагало коренное перераспределение национального богатства и
национального дохода в пользу буржуазии, за счет всего народа. Результатом
его стало резкое сокращение покупательной способности сбережений и доходов
трудящихся и невиданное обогащение (за счет приватизации, роста цен,
теневой деятельности и пр.) класса новых капиталистов.
Доходы же трудящихся формируют платежеспособный спрос на товары
массового повседневного спроса. В результате реформы он резко сократился и
продолжает падать, поскольку доля трудящихся в общей сумме доходов
населения постоянно снижается. (Так, если в 1992 г. доля заработной платы в
сумме доходов населения составляла 70 %, а предпринимательского дохода и
дохода от собственности — 16 %; то в 1996 г. эти величины соответственно
составили 34 % и 52 %)
Снижение покупательной способности трудящихся ведет к сужению емкости
внутреннего рынка и вызывает “перепроизводство”. В этом и состоит суть
переживаемого Россией экономического кризиса.
Фактором углубления кризиса является высокий уровень монополизма в
российской экономике и отсутствие эффективного государственного
регулирования цен. Это порождает хроническую инфляцию, которая ведет к
обесценению производственных фондов предприятий и вызывает сокращение
производства. В результате либерализации цен они выросли в 1992 г. более
чем в 26 раз. Затем темпы инфляции снижались. Тем не менее в 1992-94 г. г.
в России имела место гиперинфляция (рост цен более чем в 2 раза в год),
разрушавшая отечественное производство. В 1995-96 г. г. место гиперинфляции
заняла галопирующая инфляция: в 1995 г. – имел место рост цен более чем в
1,5 раза; в 1996 г. – на 23 %. В 1997 г. цены выросли примерно на 12 %, что
хотя и ниже, чем в предыдущий период, но говорит о высоком уровне инфляции,
сохраняющемся, несмотря на все усилия правительства по ее преодолению.
При этом следует отметить, что с 1997 г. основной формой снижения
реальных доходов трудящихся стало не общее повышение цен, а снижение
государственного финансирования образования, здравоохранения, жилищно-
коммунального хозяйства, транспорта и связи, что привело к их значительному
удорожанию для всего населения. Поскольку в 1997 г. денежные доходы в виде
заработной платы и пенсии повысились незначительно, то их реальная величина
в силу удорожания перечисленных услуг сократилась у большинства тружеников.
Хроническая инфляция затрудняет развитие производства и может вызывать
его сворачивание. Она порождает постоянное обесценение оборотных средств
предприятий и, как следствие – сокращение спроса последних на средства и
предметы труда, усиление их зависимости от кредитно-финансовых учреждений,
прежде всего – от банков.
Деятельность финансово-кредитных учреждений, которые в результате
рыночной реформы стали частными, коммерческими, направлена прежде всего на
увеличение их частной прибыли. Финансово-кредитная система стала гигантским
насосом, откачивающим деньги из производственной сферы на спекулятивно-
финансовую деятельность. Ее доходы растут значительно быстрее, чем доходы
производства. Если в 1992 г. добавленная стоимость, полученная в
непроизводственной сфере составляла 84 % от добавленной стоимости в
производственной сфере; то в 1996 г. она была уже на 41 % больше ее.
В результате рыночной реформы функция производственных капиталовложений
была передана прежним хозяином (государством) новому — классу буржуазии.
Государственные инвестиции резко сократились. Однако и частные инвестиции в
российскую экономику также резко сократились.
Разумеется, какие-то средства вкладывают и в отечественную экономику.
Это прежде всего отрасли, спрос на продукцию которых растет. Сюда
относятся, в первую очередь, те из них, которые удовлетворяют растущие
запросы и прихоти самой буржуазии, а также отрасли, ориентированные на
экспорт. Происходит изменение структуры отечественной экономики, которое,
однако, не означает ее подъема, поскольку общий спад перекрывает повышение
объемов производства в отдельных отраслях.
Фактором углубления экономического кризиса явилась и реформа
организации внешнеэкономических связей. Отметим, что реорганизация
внешнеэкономических отношений привела к обвальному спаду производства в
ряде ключевых отраслей отечественного производства (сельское хозяйство,
легкая промышленность, машиностроение), утрате продовольственной
самостоятельности страны, превращению ее в топливно-сырьевой придаток
развитых стран, экономически зависимое государство.
Углублению экономического кризиса способствует и жесткая финансово-
кредитная политика российского правительства, искусственно сжимающая
рыночный спрос. Характерной чертой политики правительства является и его
неспособность противодействовать росту теневой экономики, доля которой в
настоящее время оценивается в 40-50 % и которая также является одним из
основных факторов углубления кризиса легальной экономики, развала
финансовой системы страны.
Для выхода из кризиса требуется прежде всего кардинально изменить
экономическую политику государства так, чтобы она обеспечила все
необходимые условия для начала массового обновления технической базы
производства. Конкретных и разнообразных предложений по реализации таких
изменений разработано достаточно. Несмотря на их серьезные различия между
собой, они имеют то общее, что направлены на усиление централизованного
начала в экономике, повышение экономической роли государства,
благоприятствование развитию отечественного производства. Однако нынешнее
руководство России отказывается менять экономический курс, поскольку оно
взяло обязательства перед международными финансовыми организациями по его
неукоснительному проведению в жизнь (в обмен на получение кредитов). Оно
фактически действует под диктовку иностранного капитала.
При сохранении России в системе мирового капиталистического хозяйства,
то есть в сфере господства международной финансовой олигархии, иного пути
для российской экономики нет, кроме утраты ею экономической независимости и
превращения в топливно-сырьевой придаток развитых капиталистических
государств. На этом пути будет продолжаться рост безработицы и обнищание
трудящихся. Экономика России будет приобретать все более неблагоприятную,
однобокую структуру. Основная часть обрабатывающей промышленности,
аграрного сектора, транспорта, энергетики будет и дальше разрушаться. Рост
возможен лишь в добывающих и сырьевых отраслях, да и то при подчинении
иностранному капиталу, который по дешевке приберет эти отрасли в свои руки.
Темпы общего спада производства могут снизиться, но предпосылок доля
подъема экономики нет, и вряд ли они будут созданы, если учесть постоянное
сокращение производственных капиталовложений. Экономика будет как-то
поддерживаться на плаву только за счет исключительно дешевой рабочей силы,
то есть деградации значительной части людей труда – главной
производительной силы страны.Влияние кризиса и выход из ситуации
1 Достижения и проблемы экономических реформ
Достижения
К положительным результатам можно отнести то, что некоторые мероприятия
российской экономической реформы все-таки были проведены.
1. Приватизация. К концу 1994 г. около 70% всех предприятий было
приватизировано и находилось в частных руках. Было приватизировано около
2/3 бывших государственных предприятий; 90% мелких компаний являются
частной собственностью; 80% предприятий в секторе обслуживания также
являются частными.
Это дало возможность иностранным инвесторам покупать российские
предприятия, а предприятиям — возможность получить необходимый капитал.
Однако земельная реформа продвигается более медленно. Фермеры боятся
неопределенности и потенциальных проблем, которые могут сопровождать
приватизацию земель и возникновение свободных рынков.
2. Ценовая реформа. За некоторыми исключениями, Россия отказалась от
государственных фиксированных цен, В январе 1992 г. правительство перестало
контролировать около 90% всех цен. Международная ценность рубля упала до
текущих высоких цен «черного» рынка и стала определяться спросом и
предложением.
3. Низкий уровень безработицы. Несмотря на огромные структурные
изменения, связанные с переходом к рынку, массовая безработица пока не
наступила. Весной 1994 г. безработица была чуть ниже 6%, что, по
международным стандартам, почти соответствует полной занятости.
Отрицательная сторона реформ состоит в том, что многие российские
рабочие были вынуждены смириться со значительным снижением зарплаты, чтобы
сохранить свои рабочие места. В результате произошло резкое падение уровня
жизни и одновременно стало расти неравенство доходов.Проблемы
В процессе экономического перехода Россия столкнулась со значительными
проблемами.
1. Инфляция. Инфляция в России была огромной. Существует несколько
источников возникновения такой инфляции.
Во-первых, в январе 1992 г. были «отпущены» цены и, как ожидалось, цены
на многие товары мгновенно выросли в 3—4 раза .
Во-вторых, российские домохозяйства создали огромные запасы денег и
вкладов в сберегательных банках в течение многих лет ожидания времени,
когда редкие потребительские товары появятся в изобилии. После
либерализации цен избыточная денежная масса хлынула на рынок и
способствовала усилению инфляции и падению рубля.
Третьим и наиболее важным источником инфляции был крупный
государственный дефицит, финансируемый за счет увеличения предложения
денег. Дефицит, в свою очередь, имеет много корней. Во-первых, приватизация
государственных предприятий привела к тому, что правительство потеряло
важный источник поступлений — прибыли предприятий. Во-вторых, характерная
для переходного времени неопределенность привела к массовым уклонениям от
уплаты налогов. Многие местные власти не платили налогов центральному
правительству.
Многие приватизированные предприятия не платили новый установленный 28%-
ный налог на добавленную стоимость. Антиалкогольная кампания правительства
также привела к потере поступлений от продажи алкогольной продукции. В-
третьих, государство предоставило крупные субсидии промышленности и
сельскому хозяйству и увеличило социальные пособия, чтобы смягчить проблемы
переходного периода.
Одним из заметных побочных эффектов инфляции в России было резкое
снижение международной ценности рубля. Такие резкие изменения международной
ценности рубля, очевидно, повредили международной торговле России.
2. Сокращение объемов производства и снижение уровня жизни. Реальный
объем производства начал снижаться уже в 80-х годах, но в процессе реформ
его снижение ускорилось. В столбце табл. 2 отражен процесс снижения объема
производства в 1991—1994 гг. Отметим, что максимальное снижение реального
ВВП наблюдалось в 1992 г. и составило 19%, а в 1994 г. — 12%.Таблица 2 Инфляция и реальный ВВП в России
|таблица 40-2, Инфляция и реальный ВВП в России. 1991-1994 гг. |
|год | Уровень инфляции (в %] | Рост реального ВВП (в %] |
|1991 |93 |-13 |
|1992 |1353 |-19 |
|1993 |896 |-12 |
|1994 |292 |-12 |Причины такого резкого снижения объемов производства состоят: 1) в
высокой инфляции, которая привела к неблагоприятным условиям для получения
кредитов и инвестирования; 2) в разрушении международных торговых связей
России со странами бывшего коммунистического блока Восточной Европы; 3) в
банкротстве и закрытии многих бывших государственных предприятий, которые
не могли выжить в новых рыночных условиях; 4) в изменении структуры
размещения ресурсов и снижении роли армии.
Мы знаем, что продукция — это доход. Снижение реального объема
производства означает снижение жизненного уровня в России.
Сельскохозяйственным рабочим, государственным служащим и пенсионерам
пришлось нелегко, и, как мы уже отмечали, многим работникам пришлось
смириться с резким сокращением зарплаты для того, чтобы сохранить свое
рабочее место.
3. Неравенство и социальные издержки. В течение переходного периода
экономическое неравенство увеличилось. Как уже отмечалось, многие
сельскохозяйственные рабочие, пенсионеры и государственные служащие очень
обеднели. Появилась также небольшая обогатившаяся элита — одни связаны с
частным предпринимательством, другие — с коррупцией, нелегальной
деятельностью и спекуляцией. Значительные трения между «выигравшими» и
проигравшими» подогревают сомнения общества относительно желательности
рыночной экономики.
Экономическая безопасность отсутствует, ухудшились медицинское
обеспечение и образование; реально сократилось число школ; резко снизилась
продолжительность жизни. В 1988 г. продолжительность жизни мужчин в России
составляла 65 лет. В 1994 г. она составляла 59 лет — на 13 лет меньше, чем
американских мужчин.2 Положительное влияние кризиса на экономику России
Россия по-прежнему находится в состоянии острейшего экономического
кризиса. Фондовый рынок близок к коллапсу, возможность и необходимость
девальвации национальной валюты остается актуальнейшей проблемой
экономических прений. Однако кризис может оказать неожиданно благотворное
воздействие на российскую экономическую действительность, поскольку он
обнажил все проблемы нашего хозяйства.
Руководствуясь сухими теоретическими схемами реорганизации национальной
экономики, в России создали конструкцию, не готовую к быстрому развитию.
Даже в самые благополучные годы, когда и инфляция, и всевозможные ставки
денежного рынка были достаточно низкими, мы не смогли добиться ничего,
кроме однопроцентного роста валового национального дохода. И на большее
рассчитывать не приходится. Хозяйство страны разорвано на несвязанные части
— промышленность, финансовый сектор, бюджет. Каждый осознает только свои
интересы, никто никому не доверяет. Неспешное преодоление этой
разорванности при соблюдении всех норм чисто монетаристского управления
было бы допустимо, если бы у нас в запасе были годы благополучной мировой
конъюнктуры и абсолютной лояльности нам иностранных конкурентов. Но такого
запаса у нас нет, а значит, пора заняться совершенствованием хозяйственной
системы «вручную».
Кризис подталкивает к компромиссам. Правительство уже несколько раз
проговаривало идею о регулировании рынка. И это не вызывает былого
отторжения. Все чаще слышатся реплики промышленников о необходимости
увязывания индивидуальных деловых стратегий с общенациональной. Финансисты
отмалчиваются, но, по крайней мере, не выступают против. Психологически
хозяйство готово к объединению, как никогда.
Никакое разумное, хотя и вполне либеральное правительство не
отказывалось от управления хозяйством «вручную». Когда компания Boeing
переживала кризис, американское правительство, дабы не потерять коллектив,
сначала организовало для его сотрудников частные фирмы, а потом выкупило
их, для того чтобы вернуть коллектив на Boeing. Немцы во время кризиса 50-х
годов обеспечивали заказами свою металлургию. Министерство финансов Японии
парой телефонных звонков остановило фондовый кризис в 1987 году.
То, к чему сегодня медленно склоняется деловое сообщество России,
называется структурной политикой. Это скорее не план, а схема развития
хозяйства. Государство, ориентируясь на сегодняшние и завтрашние рыночные
условия, определяет, какие отрасли сегодня являются для него важнейшими.
Исходит оно при этом из целого ряда предпосылок: какие доходы сегодня может
приносить тот или иной сектор хозяйства, где находятся наши долгосрочные
конкурентные преимущества, какие предприятия уже готовы к росту.
Но на голом энтузиазме власти хорошую структурную политику не
организуешь. Необходимо встречное желание бизнеса найти именно те
направления, где страна может реально «рвануть». Острый экономический
кризис — лучший момент для того, чтобы это стремление проявилось.[4]3 Пути выхода из кризиса
Каков же выход из этой ситуации? Если отвлечься от частностей, то
отечественных экономистов по данному вопросу можно разделить на два больших
лагеря: радикальных либералов и градуалистов.
Радикальные либералы (сторонники курса «шоковой терапии») выступают за
быстрые и решительные системные, институциональные преобразования как
экономики, так и всего общества, за ломку многих государственных структур
командно-распределительной системы. При этом радикалы опираются на
монетаристскую концепцию, выдвигают на первый план освобождение цен,
требуют жесткого регулирования денежной массы, государственных кредитов и
субсидий, ликвидации бюджетного дефицита. Для радикалов финансовая
стабильность первична по отношению к антикризисной политике.
Пропагандисты «шоковой» модели в качестве ее преимуществ выдвигали два
соображения. Во-первых, быстрота в проведении преобразований (вряд ли кто-
либо согласился бы на «многолетний» шок). Поэтому длительность «шока», как
обещали российскому населению в начале 1992 г., ограничивалась одним
полугодием. Во-вторых, радикалы пообещали при начале проведения реформы,
что суммарная плата (потери) от «шоковой терапии» должны быть значительно
меньше, чем это было бы в случае осуществления эволюционной модели
реформирования экономики. Недаром в конце 80-х годов сторонники «шоковой»
модели любили часто прибегать к публицистическому приему, задаваясь
вопросом — что лучше: рубить коту хвост по частям или разом?
Либералы считают, что причины затянувшейся депрессии в России вызваны
недостаточной радикальностью реформ. Так, по мнению А. Илларионова,
экономический рост в стране связан с так называемым индексом экономической
свободы. Составляющие этого индекса следующие:
. повышение темпов прироста денежной массы над темпами прироста реального
ВВП;
. темпы инфляции;
. объемы производства на государственных предприятиях в процентах к ВВП;
. удельный вес государственного потребления в процентах к ВВП;
. уровень налогового обложения импорта и экспорта к внешнеторговому
обороту.
Значения составляющих индекса определяются как обратные отношения
значений соответствующих показателей каждой страны. Тогда 100% — показатель
абсолютно либеральной политики, а 0 % — абсолютно антилиберальной. По
расчетам А. Илларионова, уровень 83-86 % имеют в настоящее время Гватемала,
Гонконг, Нидерланды, Парагвай, США, Япония, Сингапур, Швейцария. Менее 50 %
у Египта, Заира, Сомали, Израиля, Никарагуа. Россия же стоит на последнем
месте — 33-34 %, что якобы и объясняет затянувшуюся депрессию в нашей
стране (по утверждению Илларионова, при индексе свободы в 50-60 % страна
переживает нулевые темпы роста, при 80 % — 2,4 % в год).
Экономисты данного направления считают, что наиболее важной проблемой
России является избавление от значительной части (от 1/3 до 2/3) ее
индустриального потенциала, которая либо «вообще не нужна», либо
«нежизнеспособна» в рыночных условиях. В данном случае начало стабилизации
якобы следует ожидать, когда народное хозяйство избавится от 60 %
машиностроения, 70 легкой и химической промышленности, 50 угольной, 65
деревообрабатывающей, 36 металлургии, а ВНП сократится до 30-35 % к уровню
1990 г. (в 1996 г. он несколько превышал 40 %). По словам одного из
радикальных либералов Н. Шмелева: «Наше общество, видимо, уже пришло к
пониманию того факта, что падение производства отнюдь не всегда и не во
всех отраслях есть зло, оно может быть и благом. И в этом смысле
продолжающееся снижение объемов производства в ряде отживающих отраслей
будет и дальше служить признаком не упадка, а, наоборот, «выздоровления»
нашей экономики».
Другое направление отечественной экономической мысли, градуалисты,
придерживаются прямо противоположных позиций. Они являются сторонниками
длительного, постепенного и осторожного перехода к рынку с сохранением
многих старых структур (gradual—постепенный), по примеру Китая или
Вьетнама. Градуалисты, зачастую опираясь на кейнсианскую концепцию, требуют
серьезного и подчас прямого государственного вмешательства в экономику,
поддержки государственного сектора и планирования. Они рассматривают
сокращение ВНП как национальную катастрофу. В ответ на упоминавшуюся уже
притчу о «коте» градуалисты обвиняют радикалов в том, что последние
объявили хвостом кота гораздо более половины его тела, что вместо хвоста
отсекается голова. Градуалисты утверждают, что чисто монетаристскими
методами действительно можно довести инфляцию до 2-3 % в месяц, но если
ничего существенно не менять в нынешней российской экономике, это окажется
лишь очередным кратковременным эпизодом. Глубокая болезнь российской
экономики, считают градуалисты, заключается в ее обвальном спаде
производства и сырьевой переориентации, утрате внутреннего рынка для многих
отечественных товаров, падении уровня жизни населения[5].Заключение
Перед российской экономикой по-прежнему стоят проблемы, часть старых
решена, большинство сохранились, возникли новые. Все эти проблемы придется
решать новой волне реформаторов. Остается рассчитывать на то, что, как это
обычно бывает в России, старые ошибки не повторятся опять.
Кризис развеял слепую веру в то, что рынок сам по себе решит все
проблемы, а монетаризм является единственно возможным способом
реформирования народного хозяйства. Пока действовали созданные
экономической политикой механизмы саморазрушения экономической и финансовой
систем экономический рост был невозможен. Крах финансовых пирамид,
омертвивших значительную часть национального богатства, открывает
возможности для кардинального изменения экономической политики. Сегодня в
наших руках уникальный шанс — сформировать основы цивилизованной рыночной
экономики России XXI века, в которой творческая свобода и
предпринимательская инициатива граждан будет подкреплена и защищена
разумной и взвешенной политикой государственного регулирования
экономических процессов.Список использованной литературы
1. Безелер У., Сабов З., Хайнрих Й., Кох В. Основы экономической теории:
принципы, проблемы: Германский опыт и российский путь. СПб издательство
«Питер», 2000 г.
2. Борисов Е.Ф. Учебник. Экономическая теория. – М.: ИНФРА-М, 2002.
3. В. Морозов. Анатомия кризиса – политика отсроченной инфляции // Вопросы
экономики, 1998. — №9. — С. 26-40.
4. В.М. Давыдов, А.В. Боровиков, В.А. Теперман. Локальные кризисы или
мировой феномен // ЭКО, 1999. — №7. — С. 124-143.
5. Виноградов В. В. Экономика России: Учеб. пособие. – М.: Юрист, 2001.
6. Воронин Ю. Ориентиры выхода из экономического кризиса//Экономист, 2001.
– №5. – . С. 11-21.
7. Делягин М. Накануне//Эксперт, 2000. — №38 (250)
8. Е. Ясин. Поражение или отступление? // Вопросы экономики, 1999. — №2. –
С. 4-29.
9. Илларионов А. Как был организован российский финансовый кризис.//Вопросы
экономики, 1998. – №11-12.
10. Иохин В. Я. Основы экономической теории. Учебник. – М.: Юрист, 2000.
11. Козырев В.М. Основы современной экономики. Учеб. для студ. вузов. – М:
Финансы и статистика, 2000.
12. Кризис как старт для подъема// Эксперт, 1998. – N26 (143).
13. Макконел К.Р., Брю С.Л. Экономикс: принципы, проблемы и политика: В 2-х
т. Т.1 и 2.: Пер. с 13-го англ. Изд. – М.: ИНФРА-М, 2001.
14. Мау В. Политическая природа и уроки финансового кризиса // Вопросы
экономики, 1998. — №11. – С.4-20.
15. Райзберг Б.А., Лозовский Л. Ш., Стародубцева Е. Б. Современный
экономический словарь. – М.: ИНФРА-М, 2000.
16. Рубцов Б. Чему учат кризисы//Эксперт, 2002. – №1-2 (309).
17. Сухарев О. Экономический рост или кризис.//Инвестиции в России, 2003. –
№ 3.- С. 15-24.
18. Теория переходной экономики. Учебное пособие. Т.2. Макроэкономика/ МГУ
Под ред. Красниковой Е.В. – М: Теис, 1998.
19. Шмелёв Н. Кризис внутри кризиса//Вопросы экономики, 1998. – №10. –
С. 4-18.
20. Штайльманн К. Природа экономического кризиса в России и сценарий выхода
из него// Проблемы теории и практики управления, 1999. – №5.
21. Экономическая теория. Учеб. для студ. вузов. под ред. Камаева 8-е изд.
перераб. и доп.- М: Гуманит. изд. центр Владос, 2002.
22. Экономическая теория: Под ред. А.И. Добрынина, Л.С. Тарасевича: Учеб.
для вузов 3-е изд-ие, — СПб: Изд. СПб ГУЭФ, изд. «Питер», 2000.
————————
[1] Макконел Экономикс С154
[2] Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубщева Е. Б. Современный
экономический словарь.
[3] Экономическая теория. Учеб. для студ. вузув. под ред. Камаева С.
605
[4] Кризис как старт для подъема//Эксперт, 1998.-№26 (143).
[5] Экономическая теория: Под ред. А.И. Добрынина, Л.С. Тарасевича. С.
347-349.
