1.
Предмет и сущность
менеджмента.

Менеджмент
— как управление
возникло как
объективная
необходимость.

Менеджмент
согласовывает
деятельность
людей по достижению
цели.

Становление
теории менеджмента
проходило
постепенно,
связано с Тейлором.
Основное кредо:
наблюдения,
замеры, хронометрирование
и анализ операций
ручного труда
с целью рационализации
действий работника.

В СССР занимался
Гастев, писал
о научной организации
труда: 1. Работнику
необходимо
доступно объяснить
ценности предприятия,
цель и он хорошо
будет работать.
2. Создать хорошие
условия труда
(цвет, свет т.д.)

На европейском
континенте
изучением
менеджмента
занимался Анри
Фойель —
основные идеи
управленческие.
Он сформировал

основные
функции:
анализ, прогнозирование,
планирование,
организация,
руководство,
координация,
контроль,
заканчивается
конечным результатом,
а так же

виды деловой
активности:
техническая,
коммерческая,
финансовая,
учетная, по
обеспечению
безопасности,
управленческая.

Вебер как
надо управлять?
Бюрократизм
— способ обособления
групповых
интересов —
ставит личные
интересы выше
государственных.
Идеальная
бюрократия
по Веберу:

— вся деятельность
организации
расчленяется
— иерархия;

— пребывание
в должности
зависит от
компетенции
(т.е. что вы знаете,
а не кого вы
знаете)

— деятельность
организации
регулируется
правилами,
инструкциями
и т.д.;

— руководитель
управляет
подчиненным
в духе формалистической
безличности,
т.е. без гнева
и пристрастия;

— служащие
защищены от
произвола и
увольнений;

— рационально
действующий
менеджер хорошо
информирован.

Теория X, Y, Z —
60 годы Грегор.

Теория X- главное
в управлении
людьми хорошо
налаженный
контроль менеджера,
Y — принцип распределения
ответственности,
Z -принцип корпоративного
управления.
Закон коллективизма.

Автократическая
модель
управления
основывается
на: власти,
директиве,
авторитете,
персональной
зависимости,
исполнении.

Экономическая
модель
управления:
экономическое
принуждение,
материальное
поощрение,
мотивация,
экономическое
стимулирование,
инициатива.

Новая модель
управления:
творческое
участие (по
поводу того,
как лучше сделать
работу(, коллективизм
и моральные
стимулы, приверженность
(к работе, фирме,
начальнику,
коллективу),
экономическое
и моральное
стимулирование,
тотальное
творчество.

Предмет и
сущность менеджмента.

Менеджмент
— это процесс
управления
в организациях,
наука об управлении,
искусство
управления
и люди, составляющие
орган управления.
В менеджменте,
как науке об
управлении
в организациях
разделяют общий
и специальный
менеджмент.

Общий менеджмент
— изучает
принципы и
закономерности
управления
социально-экономическим
процессами,
функции управления,
управленческий
цикл, стратегическое
управление,
мотивацию,
лидерство.

Специальный
менеджмент
— рассматривает
управление
специфическими
объектами
(менеджмент
в сфере услуг,
муниципальный
менеджмент,
финансовый
менеджмент),

Объекты
общего
менеджмента
являются люди
в организациях
и совокупность
отношений между
ними, возникающих
в процессе
управления
этими организациями.

Объект спец.
менеджмента
— особые
отношения между
людьми в организациях,
отражающие
специфику этих
организаций,
а так же некоторые
виды специальных
процессов
(направленные
финансовые
потоки или
инвестиционные
процессы).

Предметом
менеджмента
является
совокупность
элементов
системы управления:
экономический
механизм,
организационные
структуры,
маркетинг,
персонал, информация,
корпоративная
культура, поведение
людей в организациях
и др.

Функции
менеджмента:
целеполагание,
прогнозирование,
планирование,
организация,
координация,
принятие решений,
мотивация,
контроль и
учет.

2.
Специфика
менеджмента
в государственной
службе

Менеджмент
— это процесс
управления
в организации,
наука об управлении,
искусство
управления
и люди, составляющие
орган управления.

Менеджмент
в государственной
службе — это
специальный
менеджмент,
который изучает
особые черты
специфики,
тенденции,
отличающие
менеджмент
государственной
структуры от
коммерческого.

Реализация
каждой функции
менеджмента
и в госслужбе
проявляются
прежде всего
в целях, методах
оценки результатов,
формах отчетности,
процедурах
контроля
ответственности
и системы стимулов.

1. Цель
— развитие региона,
защита слабо
обеспеченных
слоев населения
и т.д.

2. В государственной
структуре
методом
оценки результатов
является уровень
доходов, в
коммерческой
организации
— доход.

3. Государство
отчитывается
перед избирателями
— форма
отчетности,
коммерческой
— перед акционерами.

4. Степень
ответственности
— государство
несет ответственность
перед народом.

5. Система
стимулов
в коммерческой
организации
— материальное
стимулирование.
В государственной
службе — льготы,
социальные
привилегии
(бесплатное
лечение, обучение
и т.д.)

Реализация
функций в
государственной
службе — планирование,
прогнозирование,
целеполагание.
Государственная
структура
формирует
целевые программы.

Формирует:
собственную
финансовую
политику; собственную
инфраструктуру.

В производственной
структуре
формируется
цель — стабильность
заказа, получение
прибыли.

Сфера услуг,
производство
товара на своей
территории.

Мотивация
— в сфере: определенных
социальных
гарантий;
продвижения;
контроля.

Менеджмент
в государственной
службе

1. В новом подходе
— конкуренция
по предоставлению
услуг.

2. В традиционном
менеджменте
— монополия по
предоставлению
услуг.

В традиционном
менеджменте
— человек — помеха
деятельности,
в новом подходе
человек — клиент.


традиционный
менеджмент



новый подход