Реферат
по международным экономическим
отношениям
|на тему: |Варианты включения Украины в мировую экономику |
Киев – 1999
Содержание
Введение 3
1. Украина и интеграционные объединения 5
1.1. ЕС: реальность и перспективы 5
1.2. Развитие в рамках СНГ 6
1.3. Украина в ЧЭС 8
2. Перспективные партнеры Украины 12
2.1 Страны АТР и Африки 12
2.2. Взаимоотношения со странами CEFTA 14
Выводы 16
Список использованной литературы 17
Введение
Роль и место любой страны в мировом хозяйстве и международном
разделении труда (МРТ) зависит от многих факторов. К числу основных
относятся: динамика развития национальной экономики, степень ее открытости
и вовлеченности в МРТ, ее умение адаптироваться к условиям международной
хозяйственной жизни. Украина как суверенное государство пока оказывает
крайне незначительное воздействие на МРТ и интеграционные процессы,
происходящие в мировой экономике, оставаясь в течение длительного времени в
стороне от главных мирохозяйственных процессов.
Находясь в центре Европы, рядом с государствами, активно
преобразующими свои экономики, Украина заметно отстала и не успевает за
процессами, которые происходят в соседних государствах. Принимая во
внимание ресурсы и географическое положение Украины, а также конкретные
условия, которые создает мировая экономика каждому государству, Украина
должна найти свой путь перехода к рыночной экономике и ускорения
структурных преобразований с целью укрепления своей роли в мировой
экономике.
Существуют большое количество точек зрения относительно включения
Украины в МРТ и мирохозяйственные связи.
Вся логика развития Украины в конце 90-х годов и перспективы ее на
ближайшие десятилетия XXI в. подсказывают ей необходимость балансирования
отношений с Западом, где она будет вплотную граничить с Европейским Союзом
и на Востоке — с Россией и другими странами СНГ.
Для Украины ее будущее, в первую очередь, связано с воссозданием
государственности и оформлением общенациональной идеи. Молодой державе еще
предстоит выработка устойчивой и динамичной модели экономики. Ее
политическая система исключительно тесно привязана к специфике страны,
вытекающей из географического расположения государства в пределах
Центральной, Восточной и Юго-Восточной Европы.
Европейский выбор Украины не подразумевает ее однозначного тяготения к
Европе, а предполагает создание системы взаимоотношений Украины в
пространстве Россия – Европа – Северная Америка – Черноморье – СНГ. Именно
эта система в глобальном контексте предопределяет набор стратегий и
перспектив путей развития Украины в XXI в.
В основу развития экономических связей в рамках «Север–Юг» может быть
положено удобное географическое расположение Украины между технологически
развитым севером и быстро развивающимся югом Европы и прилегающим к нему
Ближним Востоком и североафриканскими странами. В развитии и поддержании
этих связей заинтересованы как северные страны Европы, а также страны зоны
Черноморского экономического сотрудничества, так и практически весь регион
Средиземноморья. Черноморско-Балтийский стратегический вектор приобретает
еще большую актуальность в рамках приоритетов, обозначенных Европейским
Союзом при развитии транспортной инфраструктуры в направлении «Север–Юг»,
включающем в себя несколько транспортных коридоров, строительство
трубопроводов и другие инвестиционные проекты.
Уникальность географического положения Украины позволяет ей также
выполнять роль одного из важнейших звеньев на оси «Запад-Восток» или, иными
словами, на пути «Европа-Тихоокеанский регион».
Итак, к вариантам включения Украины в мировую экономику относятся как
ее развитие в рамках интеграционных объединений, так и ее независимое
развитие на данном этапе, с отстаиванием национальных интересов.1. Украина и интеграционные объединения
1.1. ЕС: реальность и перспективы
Как показывает практика глобализации конца XX в., все больше набирает
силу процесс регионализации мирового экономического пространства. Для
Украины налаживание эффективных и достойных ее потенциала связей с
Европейским Союзом представляется одной из приоритетных задач. Это
совпадает и с концепцией, которую избрал для себя Европейский Союз еще в
1993 г. в Копенгагене на встрече высшего уровня, заявив, что он будет
расширяться на восток за счет стран Центральной и Восточной Европы. Украина
не находится в списке первоочередных кандидатов и даже кандидатов второго
эшелона, однако на последующих этапах ее кандидатура вполне реальна.
14.06.94 было подписано Соглашение о партнерстве и сотрудничестве между
Украиной и ЕС, на ратификацию которого всеми членами Союза ушло почти 4
года. С 1.08.98 это соглашение вступило в силу, и с этого момента у Украины
открылись новые возможности для выхода на рынки стран-членов ЕС с
отечественной продукцией. Однако соглашение также ставит перед Украиной
задачу дальнейшей реструктуризации экономики, смены механизма
сотрудничества с Союзом и подготовки правового поля, которое обеспечило бы
реализацию этого соглашения.
В соответствии с договором о партнерстве и сотрудничестве между
Украиной и ЕС с 1998 г. начаты практические приготовления по формированию
между ними зоны свободной торговли.
С целью реализации стратегического курса Украины на интеграцию в
Европейский Союз, обеспечения вхождения Украины в европейский политический,
экономический и правовой простор и создания предпосылок для приобретения
Украиной членства в Европейском Союзе была утверждена Стратегия интеграции
Украины в Европейский Союз Указом Президента Украины от 11.06.98. В данном
документе определены направления интеграционного процесса, а именно:
экономическая интеграция и развитие торговых отношений между Украиной и ЕС,
адаптация законодательства Украины к законодательству ЕС, адаптация
социальной политики Украины к стандартам ЕС и т.д..
Со своей стороны Украина представляет собой интерес для ЕС как в
экономическом, так и в политическом отношении.1.2. Развитие в рамках СНГ
Значительной проблемой являются перспективы экономических отношений со
странами СНГ и с Россией в особенности. Ранее существовавший единый
народнохозяйственный комплекс, в котором Украина была периферией, сегодня
воспринимается критически. И тем не менее, не стоит отбрасывать то, что
было полезным и может быть полезным в настоящем и будущем. Речь идет об
экономических связях и ростках кооперации, которые еще есть возможность
сохранить и развить. Существует несколько моделей экономических
взаимоотношений с новыми государствами, возникшими на месте бывшего Союза.
Не все из интеграционных предложений сегодня в состоянии удовлетворить
потребности и интересы Украины, да и возможности Украины на настоящем этапе
крайне ограничены. Опыт показывает, что во взаимоотношениях со странами СНГ
сегодня невозможно строить какую-либо однородную систему отношений.
Договор о создании Экономического Союза в СНГ от 24.09.93 ставил своей
задачей последовательное и согласованное экономическое сближение бывших
советских республик через создание системы свободного перемещения товаров,
услуг, капиталов и рабочей силы, а также согласование бюджетной, денежно-
кредитной, внешнеэкономической, таможенной и налоговой политики. На базе
договора было подписано большое количество соглашений, которые не смогли
быть в последующем реализованы, поскольку не соответствовали новым
национальным законодательным актам молодых государств.
После заключения договора о создании Экономического Союза был
составлен план интеграционного развития, в рамках которого предполагалось
создание Платежного и Таможенного союзов стран СНГ. Но из-за возникших
проблем в деле платежно-расчетных и таможенных отношений полноценной
реализации этих идей достигнуто не было. Неспособность и невозможность
реализовать интеграционные планы в рамках СНГ объяснялись не только
внутренними трудностями каждого из государств СНГ, но и недостаточной
обоснованностью и проработкой самих концепций новых механизмов. В связи с
этим взаимоотношения Украины со странами СНГ на протяжении 90-х годов
строились и продолжают строиться на основе двухсторонних торгово-
экономических отношений.
Отношения с Россией. Украина экспортирует в Россию черные металлы,
транспортное оборудование, продукцию неорганической химии, сахар, мясо,
мясные изделия. Основными статьями импорта из России являются топливно-
энергетический продукты, транспортные средства, лесоматериалы, цветные
металлы, ядерные реактивы, синтетический каучук. Итак, Россия поставила
Украину в прямую зависимость по электроэнергетике. После многих месяцев
подготовительной работы президенты двух стран 27 февраля 1998 г. подписали
Договор об экономическом сотрудничестве до 2007 г. Договор предусматривает
координацию экономического и социального развития обеих стран,
сотрудничество в сфере торговли, создание прочной и просторной базы для
стратегического партнерства в глобальном масштабе. Практически в обмен на
признание Россией полного суверенитета Украины и ее территориальной
целостности Украина открыла двери для проникновения российского капитала на
украинские рынки. Этот договор явился ярким примером компромисса во имя
движения вперед.
Особое значение в рамках СНГ для Украины имеют связи с Таджикистаном,
который является вторым после России поставщиком нефти в Украину, занимая
4,4% в общем импорте Украины. Выгодным является для Украины и договор с
Таджикистаном об оплате 60% поставок нефти товарами и услугами – трубами,
ирригационными системами, зерном, сахаром.
Перспективны отношения с Азербайджаном, который начал разрабатывать
добычу нефти в Каспийском море и транспортировать ее в Европу через Черное
море.1.3. Украина в ЧЭС
25 июня 1992 г. была подписана Декларация о причерноморском
экономическом сотрудничестве. Идея интенсификации причерноморского
экономического сотрудничества стала воплощаться в реальных формах
хозяйствования.
31 августа 1992 г. были образованы Деловой Совет ЧЭС и постоянный
Секретариат ЧЭС со штаб-квартирой в г. Стамбуле. Главной задачей Делового
Совета ЧЭС стала оценка существующего потенциала стран региона и разработка
на этой базе конкретных проектов сотрудничества.
Страны ЧЭС приступили также к конкретным действиям и в других сферах
экономики, нашедших отражение в декларации, а именно: в развитии
сотрудничества в транспорте и телекоммуникациях, обмене информацией,
энергетике, туризме, таможенном регулировании.
К числу основных направлений причерноморского сотрудничества, которые
также важны для Украины, можно отнести следующие:
создание режима свободного движения товаров, услуг, капиталов, что
стимулировало бы экономические контакты, расширило бы рамки
производственной кооперации и совместных инвестиций в сферах взаимных
интересов;
формирование инфраструктуры бизнеса — сети банков и деловых центров для
финансирования и информационной поддержки государственных и частных
инвестиций в инфраструктурные проекты;
сооружение совместными усилиями объектов инфраструктуры на транспорте —
создание новых транспортных коммуникаций, переход на современные
транспортно-погрузочные и складские технологии; создание транспортных
коридоров;
организация паромного сообщения между портами Черного моря, в т.ч. между
городом Ильичевск (Украина) и рядом портов Турции;
создание транспортно-экспедиторских фирм по обслуживанию ЧЭС;
обеспечение координации и загрузки судоремонтных заводов региона с целью
осуществления ремонта судов стран ЧЭС;
развитие транспортно-экспедиторского сотрудничества в области
автотранспорта, создание необходимой инфраструктуры в этой области;
расширение железнодорожного сообщения между странами ЧЭС, включая
строительство железнодорожных вокзалов; развитие портового хозяйства;
налаживание авиационного сообщения между главными центрами стран ЧЭС;
комплексное использование и охрана ресурсов Черного моря — биологических,
минеральных, водных, в т.ч. в области морского рыболовства и рыборазведения
в устьях рек региона;
сотрудничество в развитии топливно-сырьевой базы региона, рациональном
использовании энергии, в т.ч. в совместном финансировании энергетических
объектов, строительстве газо- и нефтепроводов, модернизации
нефтеперерабатывающих предприятий, строительстве терминалов на берегу
Черного моря по приему нефти и газа, введении в действие новых и
реконструкции действующих угольных предприятий с внедрением нового
поколения горных машин, развитии работ по использованию нетрадиционных
источников энергии;
сотрудничество в техническом перевооружении металлургических предприятий
стран ЧЭС, внедрении новых мощностей, в т.ч. использовании нового поколения
машин непрерывной разливки стали; модернизация прокатного оборудования с
целью получения продукции соответствующей требованиям мирового рынка,
компьютеризация и автоматизация производственных процессов с целью
улучшения экологии и условий труда металлургов, защиты водного и воздушного
бассейнов;
развитие сотрудничества в агропромышленном комплексе стран ЧЭС;
сотрудничество в развитии пищевой и перерабатывающей промышленности путем
образования совместных предприятий по выпуску тароупаковочных материалов,
продуктов детского питания; техническое переоснащение табачной,
кондитерской и масложировой отрасли и организация серийного производства
технологического оборудования для этих отраслей, включая производство
запасных частей к нему, средств механизации и автоматизации;
участие в конверсии оборонной промышленности, перевод ее на массовое
производство качественных товаров на базе разукрупнения, демонополизации и
приватизации предприятий;
развитие современной системы телекоммуникаций, включая обеспечение надежной
телефонной связи между странами Причерноморья; реализация проекта по
строительству оптико-волоконной линии связи между Турцией, Болгарией,
Румынией и Украиной;
кооперация в развитии унифицированной таможенной системы стран региона,
создание полноценной системы многосторонних расчетов и возможной
последующей организации Черноморского платежного союза;
сотрудничество стран Причерноморья в развитии процессов приватизации,
предпринимательства, укрепления малого и среднего бизнеса.
Участие в причерноморской интеграции ни в коей мере не противоречит
экономическим интересам Украины, которая по своему потенциалу и
геополитическому положению в Европе является важным партнером для любого
европейского государства.
Шестилетний период становления и развития организации доказывает ее
перспективность и благотворное влияние на вошедшие в объединение страны.
Представляющими интерес для Украины отличительными чертами ЧЭС являются:
широкое разнообразие природных ресурсов, огромные запасы нефти и газа, а
также других сырьевых материалов;
большой интеллектуальный потенциал, наличие большого числа
высокообразованных специалистов, ученых, институтов, оснащенных передовыми
научными технологиями;
значительный рынок высоко- и низко квалифицированной рабочей силы,
конкурентоспособной в сравнении с рабочей силой в других регионах;
потребительский рынок в 330 млн. чел., на котором существуют устойчиво
высокий спрос на очень многие виды товаров и услуг и большой их дефицит;
регион потенциально крайне привлекателен для развития международного
туризма благодаря богатому историческому и культурному наследию и
уникальным природным условиям.
Украина располагает всем необходимым для включения ее в процессы
регионализации международного сотрудничества. Это, прежде всего, ее
выгодное геоэкономическое положение.
Инвесторы отдельных стран при прочих равных условиях предпочитают
вкладывать капитал в соответствующие прибрежные зоны и приграничные районы
Украины, где начала формироваться инфраструктура для международного
бизнеса.
Применительно к Украине причерноморское сотрудничество должно
рассматриваться в узком и широком смысле. В узком смысле речь должна идти о
сотрудничестве территорий, непосредственно выходящих к Черному морю и в
хозяйственном отношении тесно связанных с ним. Этот уровень развития
регионального сотрудничества берет свое начало из древней приграничной и
прибрежной торговли.
В широком смысле — это означает включение в сотрудничество всего
экономического пространства страны. Базисом для него является увеличение
разнообразия и гибкости предпринимательской деятельности по всей
территории.
ЧЭС — это живой организм, постоянно изменяющийся и создающий новые
возможности для делового мира Украины.2. Перспективные партнеры Украины
2.1 Страны АТР и Африки
Осуществляя курс на интеграцию в мировую экономику, Украина стремится
развивать взаимовыгодные отношения со всеми государствами.
Важным для Украины является развитие внешнеэкономической деятельности
с государствами Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР), где в настоящее
время проживает почти половина человечества, вырабатывается свыше 55%
товарной продукции мира и сосредоточено примерно 40% объема мировой
торговли. Это — один из богатейших и наиболее передовых регионов в области
новейших технологий и их внедрения в жизнь. Вышеперечисленное обусловливает
необходимость расширения присутствия Украины в этом регионе. Более активная
ориентация Украины в настоящее время на Запад, связанная с возможностью
получения инвестиций, передачей технологий, опыта управления, не исключает
тех широких возможностей, которые открываются перед Украиной на Востоке.
Однако ее интеграция в систему экономических отношений с государствами АТР
требует решения многих экономических и политических проблем, затраты
времени на адаптацию украинского законодательства к требованиям и специфике
региона.
Заметное место в отношениях Украины со странами Африканского
континента принадлежит сотрудничеству с ЮАР.
ЮАР открывает широкие возможности для международного сотрудничества в
области автотранспортного машиностроения, военно-промышленного комплекса.
Различия природных условий и циклов созревания сельскохозяйственных культур
создают неплохую основу для взаимодействия Украины и ЮАР в агропромышленном
секторе. В силу таких различий производители двух стран не являются
конкурентами. А это значит, что в данной сфере вполне реальны специализация
и кооперирование. Например, в обмен на поставки пшеницы, наша страна могла
бы закупать в Южной Африке свежие фрукты и овощи, необходимые населению в
зимний период. Другим направлением сотрудничества могло бы стать
использование имеющихся в Южной Африке технологий хранения и переработки
сельскохозяйственных продуктов.
Для ЮАР, длительное время находившейся в международной изоляции, равно
как и для суверенной Украины, чрезвычайно актуальной является задача
интеграции в мировое хозяйство. Во многом сходные трудности, переживаемые
странами — с одной стороны, и взаимодополняемость хозяйственных комплексов
обеих стран — с другой, могут стать надежной основой для взаимовыгодного
сотрудничества. При этом его динамизм будет определяться тем, насколько
адекватно стороны станут реагировать не изменения конъюнктуры и учитывать
интересы друг друга.2.2. Взаимоотношения со странами CEFTA
Страны Центральной и Восточной Европы были и остаются важными торгово-
экономическими партнерами Украины. Между ними сложились взаимодополняющие
связи в различных отраслях экономики, науки и техники. Заинтересованность
во взаимном сотрудничестве объясняется такими факторами, как
территориальная близость, сходство решаемых этими странами задач, а для
Украины также то, что вскоре ее ближайшие соседи станут членами ЕС.
Для Украины процессы, происходящие в рамках CEFTA, представляют
интерес не только с точки зрения появления нового емкого рынка на Западе,
но и как пример для оптимизации хозяйственных связей с соседями по СНГ и в
рамках Черноморского экономического сотрудничества.
Страны ЦВЕ начали процесс интегрирования в EС для того, чтобы в
будущем стать полноправными членами. У Венгрии, Польши, Чехии, Словении
есть реальная перспектива вступления в ЕС в 2002 г.
Наиболее актуальным для Украины является сохранение в рамках региона и
с учетом процесса глобализации существующей специализации стран CEFTA в
транспортном машиностроении, производстве медикаментов и медицинского
оборудования, малотоннажной химии. Украине жизненно важно поддерживать
сотрудничество в области производства сельскохозяйственных машин,
автомобилей, электронной техники и энергетического оборудования.
Восстановление угасающих связей в черной и цветной металлургии, химии,
деревообрабатывающей промышленности также должно дать импульс для
возрождения экономики Украины.
Огромные резервы скрыты в развитии кооперации между предприятиями,
перерабатывающими сельскохозяйственную продукцию и выпускающими продукты
питания. Сегодня на рынках Украины мы видим все больше продовольствия,
поставляемого из Польши, Венгрии и Чехии. Оно привлекает к себе внимание
яркой упаковкой и высоким качеством, во многих случаях достигшим
европейских стандартов. Это происходит благодаря тому, что в этих странах
активно заработал частный сектор, ориентированный на быструю реализацию
потребительских товаров, сбыт которых сегодня частично осуществляется на
западные рынки, но в основной массе — на рынки стран СНГ и, в первую
очередь, в Украину, Беларусь и Россию. Таким образом, благодаря изменениям
в экономике стран CEFTA сложилась новая товарная структура
внешнеэкономических связей Украины с этими странами.
Из сказанного выше следует, что как Украина, так и страны ЦВЕ
объективно заинтересованы в продолжении взаимной торговли, особенно в
области машинотехнической продукции. Сегодня необходимо искать компромиссы.
Среди прочих мер, способствующих решению проблемы платежеспособности
партнеров, следовало бы рассматривать возможность образования нового
платежного союза.Выводы
Магистральным путем развития экономики Украины в XXI в. станет
создание экономики открытого типа, т.е. такой экономической системы,
которая в последнее время набрала наибольшее число сторонников в мире. Это,
с одной стороны, позволит Украине, открывшейся миру, стать понятной странам-
партнерам и говорить с ними на одном языке бизнеса, а с другой стороны,
откроет для ТНК дорогу в Украину.
С целью вхождения в мировое экономическое пространство Украина
обязана внедрить в практику принципы свободной торговли и исповедовать в
связи с этим открытость экономики, последовательно и неуклонно проводить
приватизацию и создать эффективную, сокращенную до минимума государственную
администрацию.
На эти процессы в Украине будут влиять также и ТНК, поделившие между
собой мировое пространство и использующие национальные правительства в
своих интересах, диктуя им условия и определяя круг льгот, необходимых для
своей деятельности в стране. Практика выступления ТНК на национальных
рынках раскрывает методику использования ими политических кругов
национальных держав, инфраструктуру, национальную систему инноваций и
защиты авторских прав. В результате складывается ситуация, когда ТНК
нуждается в организации помощи со стороны национального государства,
которому в свою очередь нужны ТНК для достижения своих целей.
Одной из главных задач Украины в развитии регионального сотрудничества
является расширение экспортной базы, ориентированной на рынки соседних
стран, налаживание с ними производственно-кооперационных связей и научно-
технического сотрудничества. Более того, участие Украины в региональном
сотрудничестве требует создания необходимой инфраструктуры экономического и
культурного общения. Ведь рост мобильности населения в связи с облегчением
гражданам Украины условий выезда за границу имеет, в первую очередь,
экономическую природу. Направление потоков украинских «коммерческих
туристов» определяется, в первую очередь, конъюнктурой различных видов
потребительских товаров как на внутреннем рынке, так и на рынках соседних
стран.Список использованной литературы
1. Про затвердження Стратегії інтеграції України до Європейського Союзу /
Урядовий Кур’єр, 18 червня 1998.
2. Сіденко В. Економічне трансформування в країнах Центральної та Східної
Європи. Економіка України, №12, 1998
3. Токарев О. ПАР – наш новий зовнішньоекономічний партнер. Економіка
України, №5, 1998.
4. Соколенко С. И. Глобальные рынки XXI столетия: Перспективы Украины.
Киев: Логос, 1998.
