1.10
В условиях России ос-новным источником зем. права,как от-раслей права,
являются подзаконные норматив-ные акты. В них входят указы Президента РФ,
постановления Прави-тельства РФ, ведом-ственные акты, норма-тивные акты
органи-заций и иные акты (к иным актам относятся акты субъектов Феде-
рации и органов
местного самоуправле-ния ).4.1
Виды иных прав граждан на землю: пожизненное наследуемое владение и
использование землёй и аренда земельного участка.10.3
Категории земель:Земли сельскохозяйственного назначения; Земли населённых
пунктов (городов и др. посе-лений); Земли промыш-ленности, транспорта,
связи, энергетики, обороны и иного на-значения; Земли особо охраняемых
территорий (природоохранного,при-роднозаповедного,оздо-ровительного, рекре-
ационного и исто-рико-культурного на-значения; Земли лес-ного фонда;
Земли водного фонда; Земли запаса.
10.4
Земли сельскохоз-ного назначения определяют-ся в ст.56 ЗК РСФСР
как земли, предназна-ченные для нужд сельского хозяйства или уже
предоставлен-ные для этих целей. Главной её особен-ностью является то
что земля здесь вы-ступает в качестве основного средства производства
продуктов питания и кормов для животных,а также сырья для промышлен-
ности. В состав зе-мель входят, прежде всего угодья, т.е. участки земли с
определённым хозяй-ственным использовани-ем: пашни, пастбища, луга,
сенокосы.
10.5
Землями населённых пунктов признаются те, что находятся в веде-нии
администрации городских, поселковых и сельских органов исполнительной
власти. Также их можно опре-дилить, как земли, находящиеся в пределах черты
населённых пунк-тов. Основное назна-чение этих земель в том, что они
служат территориальным опера-ционным базисом для размещения жилых,
производственных, со-циально-культурных зданий, сооружений и объектов,
предназна-ченных для удовлетво-рения потребностей на-селения. Земли насел.
пунктов должны исполь-зоваться в строгом со-ответствии с их гене-ральными
планами и проектами планировки и застройки.Они изложены прежде всего, в Зе-
мельном кодексе РФ .10.6
Под землями промыш-ленности и иного на-значения понимаются земли, права на
кото-рые возникли у различ-ных субъектов по основаниям, предусмо-тренным
действующим земельным законод-вом, для осушествления на них специальных
задач. К ним относятся только те земли, кото-рые расположены вне
пределов населенных пунктов.Первая особен-ность правового режи-ма, помимо
целевого назначения, проявляет-ся в том, что вокруг этих земель, как
правило,могут устанав-ливаться зоны с осо-быми условиями ис-пользования
земель в целях обеспечения без-опасности населения и создания необходимых
условий для эксплуат-ации промышленных, транспортных и иных объектов.
Другая осо-бенность проявляется в обязанности их вла-дельцев предоставлять
неиспользуемые ими земли во временное пользование гражданам, предпр-ям,
организци-ям, учрежд-ниям, для сельскохозяйственных целей.3 особенностью
правового режима на-званных земель можно считать нормирование их размеров
при отводе пользователем.10.7
К землям особо охра-няемых территорий от-носятся земельные у-частки,
имеющие особое природоохранное, науч-ное, оздоровительное, рекреационное,
исто-рико-культурное и иное значение. Они выделя-ются решением органов
государственной власти для специальных экол-ого-социальных целей:
сохранения и улучшения состояния окружающей природной среды, охраны и
воспроиз-водства природных ре-сурсов, защиты природ-ных лечебных ресурсов,
лечебно-оздоровитель-ных местностей и курортов, удовлетворе-ние
потребностей на-селения в местах массового отдыха, сохранения природного
и историко-культурного наследия. Они закреп-лены в Земельном ко-дексе РФ.
Также в со-держание положений закона РФ «Об охране
окр. природной среды», закона РФ «Об особо охраняемых территори-ях» от
14.03.95г и закона РФ «О при-родных лечебных ре-сурсах,лечебно-оздоро-
вительных местностях и курортах» от 23.02.95г.10.8
Землями водного фонда считаются те, которые заняты водоёмами,
ледниками, болотами, за исключением тунд-ровой и лесотундро-вой зон,
гидротехни-ческими и другими во-дохозяйственными соо-ружениями, а также
земли, выделенные под полосы отвода (по берегам)водоёмов, ма-гистральных
межхозяй-ственных каналов и коллекторов. Правовой режим этих земель
определяется законо-дательством РФ и рес-публик, входящих в её состав, в
частности Водным кодексом РФ от 16 ноября 1995 г.
10.9
Землями лесного фонда считаются земли, покрытые лесами, а также не
покрытые ле-сом,но предназначенные для нужд лесного хо-зяйства и лесной
промышленности. Поря-док использования зе-мель лесного фонда регулируется
законод-вом РФ и республик, входящих в её состав. 29 января 1997г.был
принят Лесной кодекс РФ. Он предусматрива-ет, что в состав лесного фонда
входят лесные земли и нелес-ные земли (болота, дороги и др.).Согласно
Конституции РФ, Лесно-му кодексу РФ леса могут быть в госуд-ной, муниц-
льной и частной собственности.10.10
Землями запаса явля-ются те, которые не предоставлены в соб-
ственность, владение, пользование и аренду. К ним также относ. земли,
право собствен-ности, владения и использования которыми прекращено в соотв-
ми с действующим земель-ным зак-вом. Земли запаса находятся в ведении
сельской, поселковой и городской администрации. Они ис-пользуются ими как
резерв для хозяйствен-ного и иного стро-ительства.7.1
Элементом экономиче-ского механизма ра-ционального использо-вания и охраны
земли является плата за землю. Законом РСФСР «О плате за землю» от
11окт.1991г.установле-ны формы платы за землю в виде земель-ного налога,
арендной платы и нормативной цены земли. Плата за землю стала важнейшим
элементом регулирова-ния земельных отноше-ний.7.3
Согласно закону РСФСР «О плате за землю» от 11 окт. 1991г.основ-ными
целями введения платы за землю признаны стимулирова-ние рационального ис-
пользования, охраны и освоения земель, повы-шение почвенного
плодородия, выравнива-ние условий сельско-хоз-ного производства на землях
разного качества и местополо-жения,обеспечение раз-вития инфроструктуры
в населенных пунктах, формирование спеиаль-ных фондов для финан-сирования
этих пред-приятий.7.4
Формами платы за землю являются земельный налог, арендная плата,
нормативная цена зем-ли.7.5
Объектом налогообложе-ния служат: сельско-хоз-ные угодья;земель-ные
участки в грани-цах сельских населен-ных пунктах,предостав-ленные для
ведения личного подсобного хоз-ва, садоводства, огородничества, сено-
кошения,выпаса скота; землегородов, рабочих, дачных и курортных поселков,
в том числе занятые личными подсобными хоз-вами и жилищным фондом;
земли и фонда вне-населенных пунктов, предоставленные для хоз-ной
деятельности
или в рекреационных целях; земли лесного фонда, на которых про-
изводится заготовка древесины, а также ис-пользуемые для сель-
хоз-ных или рекреа-ционных целей.7.7
Нормативная цена зем-ли-это показатель, характеризующий стои-
мость участка опреде-ленного качества и местоположения, исходя
из потенциального до-хода за расчетный срок окупаемости. Нор-
мат-ная цена вводится для обеспечения эко-ном-го регулирования
земельных отношений при передачи земли в собственность, уста-новлении
коллективно-долевой собственности на землю, передаче по наследству,
дарении и получении банковского кредита под залог земельного участка.
Порядок определения норм-ой цены земли
устанавливается Прави-тельством РФ .7.8
Органы местного само-управления имеют право устанавливать льготы по
земельному налогу в виде частичного осво-бождения на опреде-ленный срок,
отсрочки выплаты, понижения ставки налога для от-дельных плательщиков в
пределах суммы налога, остающийся в распоря-жении соответствующего органа
местного само-управления.7.9
Платежи, поступающие за земли, зачисляются на бюджетные счета
соответствующих орга-нов местного само-управления. Доля средств от
земельного налога и арендной платы за сельскохоз-ные угодья в уста-
новленном порядке централизуется феде-ральный бюджет и пере-числяется
районами на специальные бюджетные счета субъектов РФ .7.10
Ставки налога опреде-ляются отдельно по категориям земель ос-новного
целевого на-значения, видам и подвидам угодий, груп-пам почв и пере-
сматриваются в случае и изменения цен и по другим причинам,не за-висящим
от пользова-телей земли.
