Развитие курортной зоны Зеленоградского
района 
Калининградской области в 1966 – 1985
гг.
Доклад
В 1966 – 1985 гг.
интенсивно развивалась курортная зона не только г. Зеленоградска, но и других
населенных пунктов Зеленоградского района.  В 16 км от Зеленоградска была
организована турбаза «Дюны». Множество деревянных домиков в сосновом лесу.
Берег залива. Лодочная станция, база проката спортивного инвентаря,
оборудованный пляж. Но, правда, она предназначалась только для «тружеников
предприятий, принявших участие в строительстве турбазы».[1]
Буквально преобразился
пос. Лесное на Куршской косе. В начале 60-х гг. он был только центром большого
рыболовецкого колхоза. К началу 70-х гг. в поселке были размещены пансионат,
вошла в строй первая очередь большого Дома отдыха, действует пионерлагерь «Алые
паруса». В районе действовало специальное экскурсионное бюро. Автотрасса по
косе связывала курорты калининградского взморья с литовскими здравницами –
Нидой и Палангой.
Но, говоря об итогах, с которыми курортная зона Зеленоградского района
подошла к 1966 году, следует кратко остановиться на реорганизациях предыдущих
лет, поскольку они имели важное значение для дальнейшего развития этого
курортного города.
В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 10 марта 1960
года «О передаче профсоюзами санаториев и домов отдыха»[2]
на основании которого вышло Постановление Президиума ВЦСПС от 25 марта 1960
года «О приеме профсоюзами санаториев и домов отдыха»[3]
в Калининградской области было организовано Калининградское территориальное
курортное управление профсоюзов с непосредственным подчинением Калининградскому
областному совету профсоюзов.[4]
На основании вышеуказанных постановлений, в связи с выделением санаториев из
системы Министерства здравоохранения в ведение ВЦСПС, Калининградским
территориальным курортным управлением профсоюзов были приняты от
ликвидированного КТУК учреждения Калининградской области, в том числе:
1)   соматический санаторий «Зеленоградск»
№1;
2)   дом отдыха «Зеленоградск» общего
типа;
3)   подсобное сельское хозяйство
«Зеленоградск» и отделы бывшего управления курортов.
С момента организации Калининградское территориальное курортное
управление профсоюзов находилось в г. Светлогорске, а с 1 июля 1961 года по
решению Президиума Калининградского областного совета профсоюзов было
переведено в г. Калининград.[5]
Оно имело своей задачей «организацию в подведомственных профсоюзам
санаториях, домах отдыха и других учреждениях санаторного лечения и отдыха
трудящихся, а также развитие сети санаториев».[6]
Управление через свою санаторно-курортную сеть осуществляло работу по
организации санаторно-курортного обслуживания трудящихся Калининградской
области, примыкающих к ней Прибалтийских республик, Белоруссии, а также
Центральных областей и Украины. В 1961 году произошли изменения в системе
Калининградского территориального курортного управления профсоюзов в связи с
упразднением самостоятельных отделов управления.
В целях упрощения системы управления санаторно-курортными учреждениями и
домами отдыха была ликвидирована контора реализации путевок.[7]
18 ноября 1965 года вышло
Постановление Президиума Калининградского областного совета профсоюзов «Об
условиях отнесения санаториев, пансионатов и домов отдыха профсоюзов к
соответствующим категориям…»[8]
Согласно этому Постановлению курорты Калининградской области по своему
благоустройству и оснащению отнесены ко второй категории. (Всего категорий было
три. Принадлежность к каждой из категорий определялась благоустройством
курорта, его статусом. Соответственно категории курорта устанавливалась
заработная плата персоналу и цена на путевку).[9]
На основании Постановления Секретариата Всесоюзного Центрального Совета
Профсоюзов от 25 мая 1965 года Дирекция курортов профсоюзов Калининградской
области реорганизована в Калининградский Совет по управлению курортами
профсоюзов. Структура и функции Совета остались без изменений.[10]
К 1966 году проявились результаты работы по улучшению обслуживания
больных и отдыхающих.
Все санаторно-курортные учреждения Зеленоградска пополнились
лечебно-диагностической аппаратурой. Внедрялись новые методы диагностики и
лечения: например, комплексный метод применения грязи и ванн в комбинации с
низкими и высокочастотными токами.[11]
Параллельно изучалась их эффективность. Проводилась работа по повышению
квалификации медицинских кадров путем прохождения специализации и
усовершенствования на центральных и местных базах. Стали проводить ежемесячные
конференции. Питание больных и отдыхающих было организовано удовлетворительно;
имелось лечебное питание, диетические столы.
Но руководители здравниц еще не проявили достаточной заботы о создании
высокой культуры обслуживания. Некоторые санатории оборудованы непригодной для
эксплуатации мебелью. Плохо обеспечены квалифицированными врачами. От больных и
отдыхающих нередко поступали жалобы на невнимательность и грубость отдельных
работников. Климатолечение ограничивалось отсутствием климатопавильонов,
веранд. Кроме того, были допущены серьезные нарушения в финансово-хозяйственной
деятельности санатория «Зеленоградск».
Так, плохо осуществлялся контроль за сохранностью
имущественно-материальных ценностей. С 1966 по 1975 г. в санатории «Зелноградск»
расхищено малоценного инвентаря на сумму 21556 рубль.[12]
Рациональность
эксплуатации курортов обеспечивалась санаторно-курортным отбором и в
соответствии с «Основами законодательства Союза Советских Социалистических
Республик и союзных республик о здравоохранении», утвержденном 19 декабря 1969
года (Раздел IV. Санаторно-курортное лечение. Ст. 44
– 47).
Основой классификации
курортов служит их ведущий природный лечебный фактор. В соответствии с этим
курорты делят на бальнеологические, грязевые и климатические (могут быть и
смешанные типы). Зеленоградск был отнесен к климатическими курортами.
В 60 – 70-х гг. на базе санаторно-курортных учреждений Зеленоградска
велась активная научная работа, сотрудники принимали участие в научных
конференциях по актуальным для области проблемам. Например, одна из таких
конференций состоялась в 1966 году на тему «Климатолечение больных
гипертонической болезнью I и II стадии «А» и функциональных
заболеваний нервной системы на Балтийских курортах». Ее проводил
Калининградский совет по управлению курортами профсоюзов совместно с
Центральным институтом курортологии и физиотерапии.
С 70-х гг. началась новая
веха в развитии курортной зоны Зеленоградска. 
Постановлением Совета
Министров СССР от 28 августа 1970 года установлено деление курортов на курорты
общесоюзного, республиканского и местного значения, то есть по принципу
административного деления. Совет Министров союзных республик утвердил списки
республиканских и местных курортов. Санаторно-курортные учреждения находятся в
ведении республиканских и областных отделов здравоохранения (56,2% коек),
Центрального совета ВЦСПС по управлению курортами профсоюзов (32,3%) и разных
ведомств (11,5%).[13]
Практическое руководство
санаторно-курортным делом и организацией отдыха трудящихся в системе профсоюзов
в СССР осуществлял Центральный Совет по управлению курортами профсоюзов;
республиканские (кроме РСФСР), территориальные, краевые и областные советы по
управлению курортами профсоюзов.[14]
Они осуществляли плановое развитие санаторно-курортных учреждений,
организовывали их материально-техническое обеспечение.
На Центральный Совет по
управлению курортами профсоюзов были возложены обязанности по координации
деятельности санаторно-курортных и оздоровительных учреждений, независимо от их
ведомственной подчиненности. Основные вопросы деятельности курортов
регламентированы «Положением о курортах СССР», утвержденным Советом Министров в
1973 году.[15]
Общее руководство сетью
курортов и санаториев для больных туберкулезом, а также детскими санаториями
осуществляется Министерством здравоохранения СССР и Минздравами союзных
республик.[16]
В 1966 – 1985 гг.
определились основные лечебные факторы
Зеленоградска – приморский климат, торфяная грязь, морские купания. В санатории
«Зеленоградск» была оборудована водолечебница (углекислые ванны, хвойные и
радоновые ванны на морской воде), грязелечебница, ингаляторий, аэросолярии.
Среди методов климатолечения использовались строго дозированные морские
купания, солнечные и воздушные ванны, прогулки на побережье. Климатолечение
проводилось в сочетании с использованием грязе- и водолечения с радоновыми
ваннами. Показания, с которыми приезжали на Зеленоградский курорт – заболевания
органов кровообращения, нервной системы, гинекологии.
Определился
и основной профиль санаториев Зеленоградска – кардионеврологический. Здесь
лечатся больные, страдающие гипертонической болезнью, нарушением обмена
веществ, заболеваниями дыхательных органов и опорно-двигательного аппарата.
В
связи с приобретением республиканского статуса усилилась и забота о пляжах. В 70 – 80-х гг. подготовку к открытию
нового сезона обычно обсуждался в райисполкоме представителями исполкома
райсовета, конторы «Курортторг», комбината коммунальных предприятий и
благоустройства, дома быта, санитарно-эпидемиологической станции, здравниц.[17]
На 1975 г. в городе было
5 здравниц: санаторий «Зеленоградск», два специализированных санатория,
профсоюзный Дом Отдыха на 680 мест и профилакторий «Чайка» для работников
Калининградской базы тралового флота. За год в них отдыхало и лечилось в общей
сложности более 20 тыс. человек.[18]
В 70-е годы за лето в Зеленоградском районе отдыхало более 400000 школьников.[19]
В 1977 г. торжественно
отмечалось 30-летие санатория «Зеленоградск». За эти годы, согласно официальной
статистике, курорт принял 200 тыс. человек.[20]
В 1982 г. в санатории
«Зеленоградск» еще до начала курортного сезона лечилось и отдыхало около 900
человек.[21]
1966
– 1985 гг., таким образом, были периодом расцвета Зеленоградского курорта.
Однако уже к началу перестройки возможности для дальнейшего роста он уже исчерпал и ресурсов,
выделяемых местным бюджетом, едва хватало на поддержание курортав рабочем
состоянии. Учитывая грустные итоги конца 80-х – начала 90-х, во многом разрушившизх
достигнутое за 1966 – 1985 гг., существует определенная надежда на то, что
сейчас, когда у России осталось так немного курортных местностей,
Калининградской области будет уделяться больше внимания.
Выводы
Развитие курортной зоны Зеленоградска в 1966 – 1985 годах достигло своего
наибольшего подъема за весь советский период. Реконструкция города в основном
была завершена, территория и пляжи приведены в надлежащий вид. Поскольку к
середине 60-х парки, прогулочные маршруты, пляжи находились в ужасном состоянии,
и в 1966 г. в Зеленоградске имелись недостроенные берегоукрепительные
сооружения, замусоренные улицы, облупленные дома, разбитые дороги, этой
проблеме стали уделять больше внимания. Штукатурили фасады, асфальтировали и
«латали» дороги, расчищали парки, фонтаны, приводили в порядок имеющиеся
скульптуры. Хотя, безусловно, вернуть города в довоенное состояние не удалось.
Специализация
Калининградских курортов – климатотерапия, но проблема профилирования стояла
вплоть до 7-х гг. До этого времени санаториям то и дело меняли профили на
противоположные. В начале 7-х годов произошло окончательное профилирование,
которое до сих пор в основном остается неизменным.
Материальная база курортов, будучи скудной в середине 40-х
годов, таковой и оставалась в конце 60-х. Средств, выделяемых на
Калининградские курорты, всегда не хватало. Очень редко проводилось снабжение
санаториев необходимым инвентарем и аппаратурой. Однако 1970 г. стал важной
вехой в развитии города. Постановлением Совета Министров СССР от 28 августа
1970 года установлено деление курортов на курорты общесоюзного,
республиканского и местного значения, то есть по принципу административного
деления. С 70-х гг., когда Зеленоградский курорт приобрел республиканский
статус, снабжение существенно улучшилось.
Тем не менее к середине 80-х гг. возможности для дальнейшего
роста Зеленоградск уже исчерпал и ресурсов, выделяемых местным бюджетом, едва
хватало на поддержание курорта рабочем состоянии. Пережив в 1966 – 1985 гг.
период расцвета, с 1985 г. Зеленоградск, как и другие курорту области да и,
пожалуй, всей России, вступил в полосу упадка.
Литература
Бурковский З. Зима на курортах области // Калининградская
правда. 23 декабря 1966 г.
Встречая гостей // Ленинское знамя. 1983 г. 31 мая. №65
(5202).
Гришкенас А. Для курортных городов // Калининградская правда.
10 августа 1965 г.
Губин А. Венок на золотых дюнах. // Ленинское знамя. 1991. 13
апреля года. С. 3.
Здравницы профсоюзов СССР. М., 1967.
Зингер Ф. На желтом песке // Калининградская правда. 30 июня
1967 г.
Знаменский В. Курортные контрасты // Калининградская правда.
27 июля 1980 г. 
Неустроева Н. Гримасы бархатного сезона // Калининградский
комсомолец. 23 августа 1983 г. 
Козлов И. И. Организация санаторно-курортного лечения и
отдыха трудящихся. // Коммунист. 1978. №5.
Красовская О., Майзель И. Архитектурный образ города-курорта
// Калининградская правда. 1985. 10 октября. 
Курорты // Большая медицинская энциклопедия. М., 1980. Т. 12.
Минин И. Зеленоградск должен стать образцовым
городом-курортом // КП.1958. 17 июля.
Положение о курорте федерального значения Зеленоградск //
Волна.  28 марта 2001 г.
О заключении договоров на путевки в санатории и дома отдыха
// Советская Россия. 12 февраля 1977 г. 
Сахаров Е. Город у моря // КП. 1977. 6 августа. С. 4. 
У наших курортов новый статус // Калининградская правда. 7
апреля 1999 г. Щербаков С. 
Чистота и порядок // Ленинское знамя. 1981. №67 (4894). С. 7.
Шумилова Н. Бывали здесь и знаменитости // Волна. 20 декабря
2000 г.